创新单位：故城县青罕镇 

　　推荐单位：故城县文明办 

　　党的十六大适时提出了构建社会主义和谐社会的执政目标，把和谐社会建设定位为国家战略。青罕镇党委、政府通过认真学习中央文件精神，充分认识到“和谐”和“发展”是当前农村工作的两大主题，“和谐”可以促进发展，“发展”反过来又能巩固和谐，忽视了这个，必将影响那个。因此在集中精力搞经济、抓发展的同时，决不能忽视和谐社会建设。而建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。作为基层乡镇，必须立足农村实际，以开拓进取、勇于创新的精神，把保稳定、促和谐放在心上，抓在手上，落在行动上。 

　　那么促进农村和谐的抓手应放在哪里呢？青罕镇的干部认为，家庭和村庄是社会的细胞和单元，是农村社会和谐的基石。一个村的“和谐家庭”多了，就会促进整个村的和谐，一个乡镇的“和谐村”多了，就会促进整个乡镇的和谐。正是从这一认识出发，青罕镇创新工作思路，把24个自然村和6700多户农民家庭作为强化和谐社会建设的载体，通过深入开展“和谐家庭”、“和谐村庄”创建评选活动，消除潜在矛盾，理顺各种关系，树立文明新风，凝聚发展合力，促进青罕经济社会又好又快发展。这是该镇从实际出发，站在新起点、适应新形势、谋求新发展，开创农村工作新局面的有益探索，具有积极的现实意义。具体做法是： 

　　一、健全机制，合力推进。为确保创建活动的顺利开展，该镇成立了“创建和谐青罕”领导小组，由党委书记刘三林亲自挂帅任组长，党委成员和包片干部、所站长任小组成员，并专门设立了创建办公室，创建目标、创建规划图、创建标准等全部上墙，由专人负责日常工作。各村也成立了以党支部书记为组长的村级创建活动领导小组，并结合村情制定了切实可行的创建方案，从而形成了“党委统一领导、部门协调配合，各村努力争先、全民积极参与”的工作格局。 

　　顺利推进“和谐青罕”创建工作，领导是关键，责任是保证。创建活动工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对镇村干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。为强化责任意识，镇党委规定，各村每年创建活动的成效如何，年终镇创建办公室要组织考核评审，并将结果记入支部书记年度工作积分表，作为星级化管理的一个重要依据进行奖惩。包片、包村干部的工作成效如何，也将作为今后提拔、任用的重要依据。这些富于激励性的措施极大激发了镇村干部的工作热情，他们变压力为动力，变被动为主动，因村施策，各出招法，各创特色，使和谐青罕创建活动呈现出百花齐放的喜人局面。 

　　二、广泛宣传，全民参与。广大人民群众是和谐创建活动的主力军，只有调动起他们的积极性，这项活动才能真正开展起来。为吸引群众参与，该镇在全镇范围内选出群众代表开会讨论，制定出具体创建标准及评选办法，然后再由镇党委统一印制后下发各村，各村再结合村情制定具体的实施方案，从而保证了群众的知情权、参与权和决策权，得到他们的支持和拥护。为加强宣传，该镇充分利用发放宣传材料、书写大字标语、组织秧歌队、锣鼓队演出等多种形式，让群众明白创建“和谐家庭”是怎么回事，创建“和谐村庄”是怎么回事，各自的标准又是什么，使创建活动深入人心。各村突出群众在创建工作中的主体地位，召开村民议事会，修订《村规民约》，建立健全各种村民理事会，并对“好婆婆、好媳妇评选”、“美德在农家”、“十星级文明户评选”等各类精神文明创建评选活动进行了有机整合，让群众更清楚、更明白，自觉、主动地参与到和谐创建活动中来，确保了活动的深入、广泛开展。活动开展二年来，各村班子和群众按照“和谐家庭”、“和谐村庄”评选标准，掀起了轰轰烈烈的创建活动，村庄之间比村风，比发展，比贡献；农户之间比创业，比增收、比和睦，落后的学先进，一般的赶先进，先进的保先进，全镇人民同唱平安曲，共弹和谐调，户户争先进，村村创一流。通过一项活动，激活了农村全盘工作。 

　　三、搞好评选，放大效应。镇创建活动办公室负责监督各村创建方案的执行，并在年终组织一年一度的集中评选活动。“和谐家庭”评选以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、发家致富等为主要内容；“和谐村”评选则以农村经济发展壮大、社会治安秩序安定、村容环境面貌整洁、村风文明和谐、领导班子坚强有力等为主要内容。镇党委、政府对荣膺“和谐家庭”的农户，敲锣打鼓送去牌匾，送去奖品，让这些农户在村里被别人刮目相看，让其他群众在羡慕的同时，自觉地向这些家庭学习。对评为“和谐村庄”的村的两委班子，在全镇会议上大力表彰，成绩记入干部年度工作积分表，并将这些村树立为全镇各村学习的楷模，努力的标杆。当前，全镇已有南王庄、南官庄等3个村被评为“和谐村庄”，120户家庭被评为“和谐家庭”。每年年初，镇党委、政府都要专门召开“创建和谐青罕活动”年度总结表彰大会，全面回顾上一年的工作，表彰先进村庄和农户，并进一步统一思想，明确思路，动员和号召全镇人民在新的一年里比学赶帮、争先创优，持续保持“和谐家庭”、“和谐村庄”创建活动的热潮。 

　　四、统筹兼顾，推进发展。社会要和谐，首先要发展。没有发展，就不可能有真正意义上的和谐。为避免单打一，两张皮，顾此失彼，该镇把“和谐青罕”创建活动与推进农村经济发展有机结合起来，做到统筹兼顾，整体推进。镇党委把经济发展、生活富裕列为“和谐村庄”和“和谐家庭”评选的必要条件，促使各村千方百计在强村富民上做文章，带领群众闯出一片快速致富的新天地。要想在发展上实现突破，解放思想是首要任务。近两年全镇持续不断的开展解放思想活动，走出去，请近来，通过多种行之有效的形式强化村干部的尽责意识，强化群众的发展意识，着力破除“小进即满”、“小富即安”的思想障碍，树立争创一流、更快、更强的发展理念，激发干部群众奋发向上、开拓创新的精神动力，努力推进村集体经济的发展和农民家庭经济的发展。目前全镇一半以上的村已有了主导发展产业，石西、石东的帆布纺织、第什的刹车片、裴庄的面粉加工等传统产业越做越强，南王庄的大棚蔬菜、南官庄的林果种植、千户庄的脱毒土豆、白庙的芦笋、柴庄的生猪养殖等特色种养业逐步兴起，一村一品的产业发展格局日趋成型，群众把更多的精力用在发家致富上，打架、骂街、赌博等农村不良现象越来越少。 

　　通过开展和谐共建活动，农民素质有了新提高，干群关系有了新改善，青罕镇的农村矛盾纠纷越来越少了，全镇已经连续七年保持无出县越级上访，被评为省、市“平安建设示范镇”，“河北省文明生态村创建先进乡镇”；各村风清气正，经济快速发展，镇域综合实力08年跃居全县第二名，跻身全市经济“二十强乡镇”。镇党委书记刘三林表示，和谐村庄、和谐家庭创建评选活动立足农村实际开展的一项长期性的活动，决不是一阵风、一种形式，而是抓好农村稳定工作的持续和深入，是建设社会主义新农村的一个重要步骤，这项活动今后要坚持不懈地搞下去，并要在实践探索中逐步制度化、规范化、科学化，使之在促进和谐社会建设中发挥更大的功效。