自创建文明生态村活动开展以来,我村认真落实省、市要求,大力加强精神文明建设,使东山村从一个“穷、散、乱、脏”的落后村变成了建有1200平米村民中心、3000平米文化广场,道路水泥硬化,有线电视、无线通讯、自来水管线户户通,人均收入四年翻三番的先进村。2007年以来连续被省、市评为优秀党支部、先进基层党组织、普法民调先进村、平安建设先进村。回顾几年来的发展历程,我们觉得,东山村的发展变化离不开十星级文明户评选这个平台,正是通过这个载体,我们才抓住了农村精神文明建设的关键点,拓宽了农民致富奔小康的发展空间。
一、依村情,解难题,扭住发展牛鼻子
我村是秦皇岛市第二批文明生态创建村。依靠党的好政策和市、县支持,依托丰富的自然资源和广大村民积极参与,我们修通了2公里出山路,并开始谋划发展畜牧业、林果业、矿业,使全村人的日子一天天地好起来了。但由于决策缺乏民主,制度流于形式,企业疏于管理,致使党群、干群关系紧张,人心浮动。村民都说:“苦了出力流汗的,富了溜须拍马的,肥了招摇撞骗的”。村风村貌也每况愈下,垃圾成堆,穿村而过的河沟臭气熏天,村里赌博成风,打架斗殴时有发生。2005年初,因承包山场,10多户群众发生纠纷,造成5人轻伤,8人住院治疗;同年,村里五名小青年由于嫉妒,在自家门前非法设置路障,阻碍个体运输车辆通行,激发矛盾,造成极坏影响。一位75岁的年迈老人,生育了五个儿子,有四个没得到房产,拒绝赡养老人,并与小弟签署了不赡养老人协议,2005年,因老人瘫痪在床,负担过重,小儿子夫妇一气之下外出打工,也丢下老人不管。仅在一年内,全村就有15位老人得不到子女照顾,有12个私婚私育家庭。一桩桩、一件件违规犯法事件接连不断,村民上访频繁,全村的各项指标均处在全乡倒数第一位。面对诸多问题,村两委班子成员认真反思,苦寻对策:要解决好农村发展中存在的深层次矛盾和问题,最关键的是提高农民素质。为了使农民教育既有章可循,又便于操作,2006年初,东山村决定选择家庭这个社会最小的“细胞”为突破口,把十星级文明户评选作为治家稳村、富民强村的有效途径来探索。
二、定内容,求规范,发扬民主共参与
在民主讨论基础上,我们制定了《东山村十星级文明户评选办法》,科学规范地组织开展了评选活动。
一是健全组织,广泛发动。我们根据十星级文明户评选工作涉及面广、受关注高等情况,组建了评定委员会。评委会由村两委成员和部分党员代表、村民代表、妇代会代表、老干部代表共16人组成。根据居住情况,把每10—15户村民划分为一个评选小组,小组长具体负责组织村民按照评选办法开展评选,做到家喻户晓,人人明白。
二是明确内容,严格标准。我们在原有十星级文明户评选内容基础上,结合村情实际,通过村民代表大会讨论,修订出新的“十星”内容:将以往的“养教星”改为“赡养星”和“教子星”,突出赡养老人和正确教育子女两大基本义务,并将“和睦星”改为“恩爱星”。为让这项活动发挥实效,我们明确了在评星标准上“求高不求低”、在评比过程中“求严不求松”、在评定数量上“求精不求滥”的原则。
三是公平公正,程序公开。通过研究讨论,我们确定了三榜定星的评选程序:第一步是农户自评“星”,通过自评,实现自我教育;第二步是小组互评“星”,通过小组互评,实现相互监督,共同进步;第三步是评委会审定“星”,评委会根据自评和互评的结果,坚持公平、公正、公开的原则,严格把关,认真审定。
四是动态管理,完善机制。我们坚持每年评定两次:1月10日和7月10日将评定结果在民主议政会上公布,并在十星级文明户动态管理公示栏里公示。在7日内,如有10户以上对某一户的星级评定有异议,评委会须重新评定。如无异议,由村里为十星级文明户举行隆重的挂牌仪式。此外,我们还根据实际对达到和违反标准的农户随时增减星,实施动态管理。
五是落实奖惩,激励群众。我们制定并认真落实了奖惩制度,发挥十星级文明户的引导作用,把它作为其它评选活动的基础和先决条件。一是对连续两届被评为十星级文明户的,进行公开表扬,并在村民大会上披红戴花,赠送板栗、放养桑柞蚕、养殖科技书刊三套。二是我们每年开展年度称职父亲、模范丈夫、贤妻良母、孝顺儿媳、和睦家庭评选活动,当选上述荣誉的,家庭必须是十星级文明户。三是规定只有十星级文明户家庭成员才能成为村两委后备人选和纳新党员的必备条件。四是把十星级文明户评选列为年度测评村两委班子成员工作内容之一,并与福利待遇挂钩。
三、讲正气,促和谐,彰显农村新风尚
十星级文明户评选活动,激励了先进,鞭策了后进,为东山村吹来了一股时代新风。村民把评选活动当成自己给自己“划成份”,一旦谁丢了星,就觉得心里发慌、脸上发烧,在邻里乡亲面前抬不起头。全村涌现出“孩子门前比星星,妇女串门议星星,田间地头谈星星,男女老少争星星”的热潮,全村人的思想观念也发生了新变化,做文明事、当文明人、争文明户,在村里蔚然成风。“不看嫁妆不看房,单挑门前十星郎”成为农户的新时尚。开展十星级文明户评选活动,提高了广大群众的思想道德素质、文明程度和综合素质,树立了良好的社会风气,维护了社会稳定。许多群众说,“十星级文明户”的牌子虽小,它却是一个家庭荣誉的象征,是一个家庭文明程度的标志,是一个家庭的门面,反映了一个家庭在社会中的地位,这项活动开展得非常有意义,我们要长期深入地进行下去。