(2010年4月20日) 

　　为了进一步提高市民文明素质，规范市民交通行为，调动广大市民自觉维护交通秩序的积极性，助推全国文明城市创建，市文明办、市公安局、市教育局决定联合一汽吉林汽车有限公司，在全市范围内集中开展“倡导文明出行，争做文明使者——寻找红灯止步第一人”活动。实施方案如下： 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻中央文明办、公安部年初启动的“文明交通行动计划”，按照市委、市政府关于整治交通秩序的部署要求,以迎接国家对城市公共文明指数的测评为契机，以“倡导文明出行、争做文明使者”为主题，采取宣传倡导、志愿劝导、奖惩引导的方式，营造舆论氛围、严管违章行人、重奖“红灯止步第一人”，以此教育广大市民群众自觉遵守交通法规、维护交通秩序，进一步彰显市民文明素养、提升城市文明程度。 

　　二、活动时间 

　　4月下旬—11月中旬。 

　　三、奖项设置 

　　每期（每月，共6个月）组织抽奖活动，每期设置： 

　　特等奖1名 重奖佳宝微型客车一辆 

　　一等奖2名 各奖价值1000元购物卡一张 

　　二等奖5名 各奖时尚自行车一辆 

　　三等奖90名 各奖4.5L食用油一桶 

　　四、阶段安排 

　　（一）召开新闻发布会（4月28日） 

　　新闻发布会由本次活动的主办方市文明办、市公安局、市教育局、一汽吉林汽车有限公司和承办方市公安交警支队、唐山广播电视台、庞大汽贸集团股份有限公司共同组织，协调相关县（市）区文明办、交警大队负责人、市直有关部门代表以及唐山劳动日报、唐山晚报、唐山广播电视台、唐山广播电视报社、环渤海新闻网、唐山文明网和唐山十大文明网站等本地媒体参加，同时邀请省及省以上新闻媒体和外地新闻网站参加。新闻发布会的地点设市公安交警支队一楼会议厅。新闻发布会要突出“倡导文明出行，争做文明使者——寻找红灯止步第一人”的主题，由主办方、承办方将这次活动的目的、意义、形式和评奖方法向社会公开发布；同时，由一汽吉林汽车有限公司或庞大汽贸集团股份有限公司对提供的奖品即“佳宝微型客车”的性能、优点等，在现场作简要介绍。 

　　（二）宣传发动阶段（4月28日—4月30日） 

　　从新闻发布会召开之日起，市属各新闻媒体要就此项主题活动向市民作广泛宣传。其中，电台、电视台要结合创建全国文明城市工作，制作专题节目进行报道（至少一次）；日报、晚报、广播电视报等平面媒体要在主要版面刊登活动的组织形式和操作方法（至少一到两次）；环渤海新闻网、唐山文明网等网络媒体要设置专栏对活动进行全程登载，唐山市域其它文明网站也要反映此项活动，并在论坛予以引导。争取省及省以上新闻单位、网络媒体引起关注。在此期间，市公安交警支队要对相关干警组织好教育培训，做好相应准备工作；市教育系统要组织好对中小学校的宣传教育；各有关县（市）区文明办要在社区搞好宣传发动。通过集中宣传，提升活动的知名度、公信力和影响力，提高市民群众的知晓率和参与率。 

　　（三）活动实施阶段（5月1日—11月中旬） 

　　“寻找红灯止步第一人”活动以一个月为一个兑奖周期，共组织6轮兑奖。具体实施步骤为： 

　　1、地点选取。由市公安交警支队负责，在市属六区、高新区、遵化城区、迁安城区和唐海县城，选择30个主干道路的重点路口（要求有电子警察装置，以唐山市城市中心区为主）作为活动地点。各路口的名称应当在4月下旬研究并交市文明办（教育管理处）备案，但不向社会公开。 

　　2、奖券发放。从5月1日开始，在每个月首日至最后一天这一阶段内，由市公安交警支队安排30个路口的执勤交警从每天7：00至19：00，按照每个路口每天二十几张的数量，发给“欲穿行路口的一群人中在红灯亮起时带头停止通行的行人”（应按规定停在应停位置）。每月争取累计发放20000张奖券，具体发放安排，由执勤交警根据路口通行情况自行掌握。在发放的每个奖券上，要注明当班交警的姓名和发放的具体时间、路口名称，包括月、日、时、分，以便核查路口摄像资料时使用。在每个月的活动期间，电台、电视台要对现场发放奖券和行人红灯止步情况进行一次现场采访报道，并在有关节目当中播出。 

　　3、每轮抽奖。由市文明办在每月发放奖券完毕后的下个月第三个工作日，在抗震纪念碑广场（也可以选择在市内主要路口）举行抽奖仪式。抽奖采取电子化抽奖方式，即由市公安交警支队将上个月奖券号码全部录入电脑，由主办方、承办方有关负责人分别抽取。抽奖现场情况由电视台全程录像、适时发布，市公证处作为第三方组织好公证。 

　　4、核实获特等奖人员身份。为保证活动的公正性，要在抽奖结束后用3-5天时间对获特等奖人员身份进行核实：市交警支队负责对获特等奖人员的红灯止步和领取奖券情况，在该路口实时录像中调取核实，市公证处对该环节进行监督；由市公证处负责并协同主办方、承办方，本着特等奖得主不能为主办方、承办方单位工作人员及其直系亲属的原则，对获奖者身份作进一步核查。如果发现特等奖获得者为主办方、承办方直系亲属的，将递补一等奖为特等奖获得者，二等奖的第一位顺补为一等奖，三等奖的第一位顺补为二等奖，三等奖减少一名；如果一等奖获得者仍不符合要求，由主办方在二等奖中抽取，一等奖或二等奖的空缺不再递补。 

　　5、发布获奖情况。在经过市公证处公证后，由唐山的电台、电视台、日报、晚报、广播电视报、环渤海新闻网和唐山文明网于抽奖月中旬在有关栏目中进行公告。 

　　6、活动兑奖。要求获奖者于媒体公布后10日内到指定地点领奖，其中的特等奖和一等奖人员由主办方统一组织、集中领奖。届时，市属各媒体要进行现场报道，对特等奖获得者进行专门采访，要求获奖者发表获奖感言，并对举办这次活动的积极意义进行评论。 

　　7、提升活动意义。由唐山广播电视台和环渤海新闻网、广播电视报等媒体，组织对主办方、承办方领导、获奖者以及社区居民制作专题访谈，就这次活动的社会效应进行深入总结、提升；日报、晚报、广播电视报等平面媒体要组织好评论，总结提升这次活动对提升市民文明素质、推进城市文明创建的积极意义，号召更多的市民群众遵守交通法规、倡行文明出行。 

　　五、相关工作 

　　在组织此项活动期间，市公安交警支队要进一步强化交通法规教育，严管重罚违章车辆和行人；各中小学校要集中组织安全出行、文明出行教育，并通过“小手拉大手”的方式，带动学生家长和全体居民“遵守交规、文明出行”；各级志愿者工作委员会要组织各类志愿者上路，搞好文明劝导工作。 

　　对上述教育、劝导、治理工作，各新闻媒体亦应组织好宣传报道，营造起浓厚的社会氛围。 

　　六、责任分工 

　　1、市文明办：负责总体策划，主要做好主办方、承办方、各媒体和第三方（市公证处）之间的协调工作；负责协调和邀请记者、组织宣传报道；负责协调现场抽奖。 

　　2、市公安局：负责提供新闻发布会的场地（市公安交警支队一楼会议室）并做好现场布置和背景制作；负责选取30个主要交通路口（有电子警察装置）；负责组织执勤民警对“红灯止步第一人”发放奖券；负责将奖券号码输入微机作好抽奖准备；负责抽奖现场、兑奖现场的布置；负责配合公证处对获奖者身份的核定，做到客观公正、准确无误。同时，狠抓安全出行、文明出行教育，严管重罚违章者。 

　　3、一汽吉林汽车有限公司：负责提供特等奖奖品；负责在新闻发布会上对特等奖奖品的性能进行简要介绍。 

　　4、市教育局：负责抓好中小学生的安全出行、文明出行教育，并组织好“小手拉大手、共创文明交通环境”活动。 

　　5、唐山广播电视台：按主办方要求，组织好各环节的联络协调工作。 

　　6、新闻媒体：市属电台、电视台负责对新闻发布会、发放奖券现场、抽奖现场、兑奖现场和后期访谈节目的拍摄和制作。日报、晚报、广播电视报每月都要对活动细则、获奖名单向市民群众公布，同时每月至少组织记者对此次活动进行评论两次。各县（市）区的电台、电视台也要组织好相应宣传报道。 

　　7、庞大汽贸集团股份有限公司：负责印制奖券、一等奖及以下奖品的准备；负责协同市公安交警支队布置新闻发布会奖品现场；负责配合市文明办做好媒体记者的接待工作。 

　　8、市公证处：履行公正职责，做好第三方角色，确保活动的公开、公证，提升活动的公信力，对活动全过程进行监督，并对抽奖结果进行公证。 

　　七、保障措施 

　　1、加强领导、分工协作。本活动将成立由市委宣传部副部长、市文明办主任李秀存任组长，市委宣传部副部长袁风遥、市公安局副局长艾文庆和市委宣传部副调研员黄明洛、一汽吉林汽车有限公司驻冀公司经理张文斌、市公安交警支队支队长徐忠岭为副组长，市文明办有关处室负责人、唐山各媒体主管负责人、庞大汽贸集团股份有限公司主要负责人为成员的领导小组，加强领导协调。各主办单位、承办单位要按照活动安排和职责分工做好开展活动的各项准备和具体工作。 

　　2、客观公正、接受监督。要将此次活动办成一次具有极大影响力和极高公信力的活动，要坚持客观公正的原则，主办方、承办方相关工作人员包括其亲属都不允许参加此次活动，市文明办、市公安局在发放奖券和抽奖等环节要采取各种技术措施杜绝工作人员从中舞弊，一旦发现问题，将对责任人严肃处理。活动的全过程要接受市公证处作为活动第三方的专业监督，并通过媒体对获奖人员情况进行公示，接受社会的广泛监督，以确保此次活动取得预期效果。 

　　3、广泛宣传、做好提升。各新闻媒体要正确认识开展好这项活动的积极意义，认真谋划好活动宣传方案，找准新闻点和宣传点，使此次活动被广大市民群众所熟知，并能够广泛地参与其中。各新闻单位还要配合主办方在活动的每个阶段做好活动意义的提升工作，要从活动中真正挖掘出市民自觉践行文明准则的精神意识，挖掘出精神文明创建活动对提升市民文明素质的意义，总结出此类活动对提升城市交通管理水平的重大作用。