爱国主义教育是思想政治工作的核心，党中央多次强调，要充分利用各种宝贵的教育资源开展爱国主义教育。新时期，面对人民群众多元化的思想状况，更好地用社会主义核心价值体系引领社会思潮，深入研究爱国主义教育基地在思想政治工作中的作用，是摆在我们面前的一个重要课题。
保定具有悠久革命历史和优良传统，有着非常丰富的爱国主义教育资源。这里有中国早期革命家摇篮留法勤工俭学运动发祥地，中国北方最早红色政权“阜平苏维埃”，中国北方最早农民运动“完县五里岗暴动”和“高蠡暴动”，中国较早学生运动“‘七六’二师学潮”，全国模范抗日根据地——冀中抗日根据地等。现有市级以上爱国主义教育基地39处，其中国家级教育基地3处、省级以上教育基地6处。了解我市爱国主义教育基地在思想政治工作中应用的现状，研究如何充分利用我市爱国主义教育基地数量大、典型性强的优势，积极开展形式多样、内容丰富、扎实有效的思想政治教育活动具有重要意义。为此，由保定市社科联牵头，专门成立了由机关领导、理论骨干和高校学者组成的课题组，历时2个月，采用走访座谈、问卷调查、查阅文献等形式，对我市有代表性的3个国家级、3个省级、10个市级爱国主义教育基地进行了系统调研，并对调查搜集到的大量一手资料进行整理、分析、综合、比较、归纳，详细了解保定市爱国主义教育基地的利用现状，探索加强保定市爱国主义教育基地利用的新思路、新对策，以期最大限度地发挥保定市爱国主义教育基地在思想政治工作中的作用，发挥其在弘扬民族精神和时代精神，培育爱国主义情感过程中的作用。
一、应用现状
在各级党委、政府和社会各界的关心、支持下，我市爱国主义教育基地在建设、管理和使用方面取得了可喜成绩，基础建设扎实推进、工作机制不断创新、系列活动深入开展、宣传媒介多措并举、教育功能逐步增强、社会影响日益扩大，创造和积累了不少好的经验，涌现出一大批先进典型，初步形成了以全国示范基地为骨干，省级、市级爱国主义教育基地相辅相成、共同发展的良好局面。
基础建设扎实推进，教育基地吸引力逐渐增强
市委、市政府高度重视爱国主义教育基地的建设工作，实施政策扶持、多形式投入等优惠政策，为基地的基础建设创造良好的外部环境。一是出台优惠政策。市政府出台政策，每年对红色景区的投入增长率不低于本年度财政增长幅度，鼓励多种所有制企业和个人以多种形式参与红色文化景点的开发和经营，为基地建设创造了良好的外部条件。二是扩大融资渠道。通过“跑部进厅”，争取国家、省有关部门支持和市、县投资，投入到爱国主义教育基地的建设资金达到2500万元，通过吸纳民间资本，筹集了7080万元，白洋淀荷花大观园、雁翎队纪念馆、孙犁纪念馆等已具备相当规模。三是科学统筹规划。根据基地的实际情况，结合“文明生态村建设”、“村村通工程”、“太行山革命老区宣传文化工程”、“双强”基地建设等进行了教育基地周边环境的整治，本着“科学规划，分步实施”的原则，从基础设施与展示手段、服务质量与教育效果、内部管理与环境面貌等方面，对全市各教育基地进行了整体规划，基本做到了环境整洁、文化设施健全。爱国主义教育基地基础建设的扎实推进，极大地增强了我市教育基地的吸引力。
工作机制不断创新，教育基地感染力进一步增强
为了适应新形势，各教育基地不断创新工作机制。各基地采用免费不免票、预约、限领门票、限时参观等控制客流量的办法，进一步避免了拥挤这一免费开放对爱国主义教育基地受教育者的一种外部负效应。另外，冉庄地道战遗址纪念馆实施的“物、文、人、自身”四位一体综合媒介教育感染工作法、晋察冀边区革命纪念馆采用的“三点（动情点、结合点、闪光点）三关系（内容与形式、个性与共性、点与面）”工作法、狼牙山开展的“登英雄山、走英雄路、做爱国人”为主题的全国群众登山健身活动等，吸引并感染了一大批青少年，有力地促进了青少年思想政治工作，产生了良好的社会效果，受到了社会各界的好评。
系列活动深入开展，教育基地的社会效益不断提升
我市爱国主义教育基地在提高基地教育和服务功能上下功夫，在拓展基地教育内涵、扩大教育辐射面、延伸教育阵地等方面做文章。一是举办主题活动。几年来，各教育基地紧紧围绕党和政府工作中心和教育重点，举办专题展览和主题活动。先后以迎奥运、纪念保定解放60周年和改革开放30周年为主题，开展了“与奥运同行，创优质服务”活动、“迎奥运、促和谐”青少年读书教育活动、“忆历史、唱发展、颂美好”群众演唱活动、“登英雄山、走英雄路、做爱国人”群众登山健身活动。举办了“红色之旅走进狼牙山”当代书画名家笔会、《为了正义与和平》大型展览、文博知识讲座等。二是丰富活动内容。各教育基地利用清明、“五一”、“十一”等节假日、各类纪念日，结合入队、入团、入党、入伍等活动开展了不同形式的教育活动。三是加强基地共建。全市许多教育基地被多家单位命名为“青年官兵教育基地”、“国防教育基地”、“德育基地”，成为教育青少年的“第二课堂”，产生了较大的社会效益。
宣传推介多措并举，教育基地的影响力不断扩大
各教育基地突出特色，加强“品牌”宣传。一是利用网络阵地，推介形象。直隶总督署博物馆在互联网注册了中文网址、域名，建立开通网站，随时发布最新信息动态、宣传自己的形象。二是充分借助媒体优势进行宣传推广。唐县白求恩柯棣华纪念馆与中央电视台联手策划拍摄了电视专题片《刻写在唐县大地上的红色记忆》，阜平城南庄晋察冀边区纪念馆、直隶总督署博物馆与中央电视台、河北电视台、保定电视台、台湾中国电视台等媒体合作，拍摄、播发了不同形式的专题片和宣传片。三是利用重大节庆活动进行宣传。在“国际博物馆日”、“中国文化遗产日”、“敬老健身节”、“纪念白求恩、柯棣华来华70周年大会暨首届白求恩精神论坛”等活动中进行专题宣传，极大增强了各教育基地的知名度和美誉度。
存在问题不容忽视
在这次调研中，看到了我市爱国主义教育基地蓬勃发展，同时也看到与形势发展的要求相比，教育基地在工作中还存在一些问题，急需解决。
一是特色不明显，缺乏相应的文化研究。教育基地是一种文化的载体，是一种精神的凝结，有着独特的文化内涵和教育特色。游客到每个基地参观学习，如果轻松直观地感受到独有的精神传承，就能有效增强教育效果。当前我市的教育基地对自己独有的文化、精神的研究、挖掘、凝练还不够。多数纪念馆规模较小，内涵空乏、展陈方式单一、表现手段落后，多为文字加图片的平面介绍，枯燥乏味，不适合现代审美观念和受教育者的胃口。另外，各基地的思想政治教育也简单机械地进行，仅仅停留在参观遗址、参观图片和实物，很难形成民族精神或时代精神，缺乏深层次的文化探索。
二是工作方法传统，受教育的人数相对较少。我市大部分爱国主义教育基地的工作方法比较传统，主要是靠“等”游客上门，然后提供服务，缺乏适应新时期时代需要的方法创新。另外，一些单位部门的领导对爱国主义教育基地在思想政治工作中的作用重视程度不够，再加上经费的限制，担心“集体事故”的责任追究等原因，很少组织团体到基地进行系统的思想政治教育。这些都造成了我市爱国主义教育基地受教育人数的相对偏少。
三是资金困难，工作经费不能保证。门票收入曾一度是不少爱国主义教育基地维持运转的重要资金来源，也是红色旅游景区(点)重要的收入来源。实行免费开放以后，我市的爱国主义教育基地转型为纯公益性的事业单位，这部分经济收益一下子消失了，使许多基地陷入经济困境。虽然国家对基地建设非常重视，投入了大量资金，但目前也仅是完成了基本的布展任务，许多配套设施建设的资金问题还是难以解决，甚至连职工的工资也成了“年薪制”。
四是人员缺乏，综合素质急需提高。目前，我市爱国主义教育基地人员编制普遍很少，专业人员更是少之又少，由于资金所限，也不能过多地聘用临时人员，因此难以适应新形势下爱国主义教育基地发展的需要，不能充分发挥基地经常性的教育作用。另外，基地管理人员的学历普遍偏低，综合素质亟待加强，讲解员讲解的深度、层次不够，影响了基地的宣传效果。
五是多头管理，难以发挥整体优势。目前，我市爱国主义教育基地管理机制还不健全，有的设在宣传部，有的设在文化局，有的设在旅游局，有的设在文管所，多头管理，各自为政，缺乏协调，在科学设计参观线路、让游客接受系统教育等方面很难形成合力，爱国主义教育基地的整体优势难以发挥。
二、对策建议
提高认识、开拓创新，把爱国主义教育基地建成思想道德建设的实践课堂
一是充分利用好国家政策。新时期，国家十分重视爱国主义教育基地的发展，出台了一系列相关政策。《中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》为爱国主义教育基地的建设与管理带来了新的历史机遇，也提出了新的更高的要求，各爱国主义教育基地要以加强未成年人思想道德建设、加强大学生思想政治教育为契机，创新思路，开拓创新，以喜闻乐见的形式开展爱国主义教育活动。二是发挥好各级党委、政府的组织协调主导作用。要从讲政治的高度充分认识爱国主义教育的重要性，利用现有分布在全市的39个爱国主义教育基地，开展弘扬民族精神为主题的爱国主义教育，充分挖掘教育潜力，让爱国主义教育基地成为社会主义精神文明建设的活动载体，成为人们思想道德建设的实践课堂，为社会主义培育“四有”新人发挥出应有的作用。三是大力营造良好的社会和舆论氛围，扩大受教育群体的覆盖面。各企事业单位要创新思想政治教育的形式，注重思想政治教育的实效，充分认识爱国主义教育基地在思想政治工作中的作用，充分认识爱国主义教育基地对受教育者的感性教育、隐形教育和现场的精神震撼，积极宣传、组织不同层次和类别团体到基地接受教育。
丰富教育内容、挖掘深度、提炼精神，升华爱国主义教育
基地陈列是开展教育的主要手段，既要尊重历史，体现自身特点，又要讲究艺术，有所创新。一是丰富教育形式。各基地要在大纲撰写、形式设计、实物制作、展品布置等环节上加强研究，积极借鉴国内外著名历史文化场馆、纪念设施的布展经验和展出方式，通过实物、照片、图表、模型、绘画、雕塑、景观等多种形式以及声、光、电等高科技手段，不断改进和提高基地陈列水平，增强教育的吸引力、感染力。二是扩充教育内涵。爱国主义教育基地利用红色资源进行思想政治教育时，不能简单机械地进行，仅仅停留在参观遗址、参观图片和实物、报告会等表面，要把这些红色资源放在整个中国近现代历史的大背景下进行阐释，深刻挖掘这些红色资源的时代精神和现实意义，并且融入到我们改革开放、全面建设小康社会的新时代民族精神中去，形成思想政治教育的新内容。三是挖掘研究深度。针对较大的教育基地，专门成立研究力量，也可以成立学会、协会、研究会等群众团体，长期深入地对基地精神进行深入研究。也可由相关部门牵头，组织市内外艺术家开展文艺采风、诗会、笔谈等多种活动，创作一批新的文学作品和影视剧作；组织一些社科专家、学者编写保定市39个爱国主义教育基地的介绍文章，汇编成册，作为大学生、中学生和小学高年级学生的阅读书目。四是升华教育效果。在全市开展“知我家乡，爱我家乡，建我家乡”系列教育活动；成立或利用现有的各研讨会，认真研究我市各基地的时代背景和文化内涵，提炼出民族精神或时代精神，融入到建设和谐保定中去。
政府主导、多方参与，突破资金瓶颈，实现基地可持续发展
一是增加政府投入。保证爱国主义教育基地经费，是实现基地可持续发展、教育经常化的基本前提。各级政府要增加专项的爱国主义教育和基地建设的资金投入，继续对爱国主义教育基地实施优惠政策，尽可能地吸引社会各团体和个人的资金投入。二是开发延伸产品。各爱国主义教育基地要根据当地特色，以及其所揭示的教育主题开发设计各种纪念品，以满足人们旅游购物的需求，增加基地的收入。三是拓展增收渠道。各爱国主义教育基地要与周边的旅行社、饭店、商店等旅游相关企业达成协议，实行利益分成，以增加基地的收入；各爱国主义教育基地还可以积极争取承办会议、举办活动等，转变观念，尝试新的经营理念和方式，从其他部门或活动中获取收入。
进一步创新形式，主动出击，将爱国主义教育经常化、大众化
爱国主义教育基地要突破传统“等”的观念，创新教育形式、主动出击，将爱国主义教育基地的“红色资源”送进校园、送进社区：各基地可以邀请一些参加过革命战争的老红军、老战士、老抗联走进校园、社区举办报告会、座谈会；可以将爱国主义教育基地的图片、图书和影视资料等送进学校网站、学生课堂和学生公寓；可以和学校、社区联合举办革命历史题材影视作品展、书画作品展、演讲赛、辩论赛、征文、专场文艺演出等。爱国主义教育基地要以深层次性、前瞻性、批判继承性以及历史整合性等特点吸引学生和群众，要让他们了解历史、记住英雄，进一步培养他们树立民族自尊心、自信心和自豪感；要继续制定和完善门票优惠办法，让学生这一急需教育的纯消费群体能够见证英雄们的足迹，能够受到教育；要在重大历史事件、历史人物纪念日和重要节庆日，特别是与教育基地展出主题直接相关的纪念日，免费向社会开放，争取更多的人接受爱国主义教育。
建立科学的用人机制，进一步加强专业队伍建设
教育基地承担着运用其特有的方式培养、教育公民和青少年的特殊任务，因此基地要有充足的、有较高素质的工作人员。一是灵活编制设置。根据基地的实际情况，调整爱国主义教育基地的人员编制，将基地的人事选拔、录用权下放到基地或基地的主管部门，避免有用的进不来，没用的出不去，使基地成为死水一潭。二是保障职工利益。对同属公益性事业单位的职工，统一拨款渠道，由财政统一支付，解除职工后顾之忧，以利于基地高效有序的运转。三是加强人才培养。要进一步加强基地工作队伍的专业化培养，采取交流、培训、考察、评比等多种形式，定期组织业务学习，加强岗位训练，不断提高教育基地工作人员的服务意识和业务水平，使干部和专业人员的整体素质能跟上形势发展的需要，成为懂业务、会管理的行家里手，以确保教育基地的青春和活力。四是增强职工责任意识。各基地的工作人员要站在新的历史起点上，重新审视自己的工作，严格要求自己，切实增强责任感和使命感。基地免费不等于免责，不能因为免费开放而放松要求；不能因为免费开放而降低工作标准和服务质量；更不能因为财政补偿门票收入而高枕无忧、不思进取。全体工作人员，要更加严于律己，更加努力学习，更加爱岗敬业，全面提升整体素质和服务形象，提高影响力和知名度。
改进基地管理机制，整合资源，发挥基地的整体优势
针对基地管理问题，建议成立由宣传部、文化局、教育局、团委、文明办、档案局组成的保定市爱国主义教育领导小组，对爱国主义教育工作进行统筹协调安排，实行垂直管理，树立全市爱国主义教育基地一盘棋的思想，开展一帮一，手拉手活动（即结成对子，条件好的基地帮助条件差的基地）。争取办出一个基地一个特色，一个基地一种风格，一个基地一个品牌，使全市爱国主义教育基地工作走在全省乃至全国爱国主义教育基地工作的前列，办出保定特色，打造河北品牌。
总之，加强和改进我市爱国主义教育基地工作，是一项长期而紧迫的任务。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，按照爱国主义教育实施纲要、公民道德建设实施纲要以及关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见的要求，紧密结合全面建设小康社会的实际，紧紧抓住教育基地建设、管理和使用三个关键环节，贴近实际，贴近生活，贴近群众，努力提高工作水平，更好地为爱国主义教育、弘扬和培育民族精神服务，为青少年思想道德建设服务，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。（河北省思想政治工作研究课题组 课题主持人：王惠鹏 主研人：朱丽娟 李帅英 高继承 杨丹）
