遵化市志愿者协会自2004年成立以来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，志愿者行动已经在全市深入展开，并在社会上产生了积极的影响，志愿者队伍已经成为我市物质文明、政治文明、精神文明建设中的一支重要力量，一道亮丽的风景，受到群众的广泛赞誉，为加快推进“中等城市、和谐遵化”建设进程做出了积极贡献。

　　一、基本情况

　　遵化市志愿者协会坚持以“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务理念，按照紧紧围绕全市工作大局，植根于人民群众生产生活基本需求的服务方向，在如何充分发挥志愿者在建设中的重要作用，如何使志愿者行动在社会上产生较大的影响，收到良好的社会效益方面进行了积极有益的探索和尝试，并在实践中充分认识到：高素质的志愿队伍，科学的管理机制，多样的服务形式，培育选树典型是志愿者活动深入开展的重要保证。

　　1、选拔高素质的志愿者。没有高素质的个体,也就没有高素质的整体。为此，遵化市志愿者协会把招募高素质、热心服务群众的青年志愿者作为志愿者行动的重要一环，认真抓好抓实。在实际工作中，采取“组织招募与社会招募相结合，社会宣传与活动引导相结合”的工作方法，切实把一批具有专业特长、热心服务群众、德才兼备的高素质的人才吸引到了志愿者的队伍中来，从而在全市形成了立体、多层面的志愿者队伍。目前，全市已组织成立了青年志愿者、巾帼志愿者、公务员志愿者、环保志愿者、夕阳红志愿者、路北街道志愿者、路南街道志愿者、科普志愿者8支志愿者服务队，注册志愿者队伍10000余人，既有机关工作人员、解放军、武警指战员，也有企业青年职工、个体商户，还有老年朋友、中小学生，其中业务骨干，技术能手更是比比皆是。

　　2、健全科学的管理机制。科学的管理机制是一支队伍充满无限活力的重要保障。五年来，遵化志愿者协会探索制定了《志愿者协会章程》、《志愿者活动制度》、《志愿者活动记录》、《志愿者协会奖罚制度》等一系列有形的规章制度，实施了“有偿+无偿”、“实体+服务”等具体措施和手段，建立了“依据社会需求、尊重主体意愿、强化中介服务、合理配置资源、确保服务实效”的志愿服务运行机制，形成了“志愿者服务中心——志愿者服务队——志愿者服务组”三级组织网络。同时，开展志愿者各类培训班20期，有效地提高了全市志愿者的服务水平和服务能力。截止目前，全市共建立敬老、环保、“三下乡”等各类志愿者服务基地40个，组建服务队620个，志愿者服务小组1200多个，纵横交错的志愿者服务网络基本覆盖了全市城乡各个角落。

　　3、采取多样的服务形式。自志愿者行动开展以来，遵化市志愿者协会一直以活动为载体，服务形式已由最初简单的“单打一”服务向综合服务型转变，活动形式已经多样化。

　　⑴开展集中服务日活动。我们把每年“3月5日学雷锋活动日”作为全市志愿者集中服务日，根据志愿者的服务能力设置了走上街头、走进社区、走进千家万户开展各种志愿服务等不同的服务项目。如：有一技之长的志愿者在市主要街道摆摊设点，设置义诊、修理、咨询等群众生活服务项目；一中、一实小等城区中小学校的青少年志愿者到市环带公园、人民广场、市政公开栏开展卫生整洁活动……5年来，共累计出动各类志愿者7000余人次，服务群众5000余人次，发放各类宣传资料25000余张。

  　⑵开展“一助一”、“多助一”志愿服务活动。2005年，我们组织开展了“争做优良传统的弘扬者和文明新风的推动者，促进和谐遵化大发展”活动，要求各志愿者服务队重点开展“帮孤助残”、“为奉献者奉献”服务活动，全市共有15000余名志愿者与7000余名农村孤寡残独户、老党员、老干部结成“一助一、多助一”长期服务对子。通过开展义务捐助、代买代办、读书读报、助耕助收等活动，有效为这些弱势群体解决了生活中的一些实际困难，营造了文明和谐的良好氛围。

　　⑶开展公民道德宣传主题实践活动。为进一步提升市民文明素质，在市区开展了“百朵文明花，敬献文明行路人”活动，由头戴小红帽、身披“文明使者”绶带的志愿者，向第一时间自觉遵守交通规则的行人或司机敬献鲜花一枝，对违反交通规则的路人进行耐心善意的劝阻，收到了良好的宣传教育效果。

  　⑷开展社区志愿者服务活动。在全市社区全面开展周六志愿者服务一条街、爱心互助小组等行动，为社区居民进行电脑培训、衣服裁剪、电器修理、自行车修理、理发等义务服务，为社区全体居民特别是孤老病残和下岗失业等生活困难的弱势群体提供帮助。截止目前，全市社区志愿者服务小组已发展到30余支，共组织志愿者集中服务140多次，累计为居民提供服务8000余人(件)次。

　　⑸围绕市委市政府中心工作，开展志愿者城市公益服务活动。2006年，在我市“城容城貌综合整治‘百日会战’”中，我们组织开展了“志愿者创建行动”、“清除白色污染、共建绿色家园”等一系列活动，创建了20个环保服务基地。先后组织400多名志愿者前后十余次到市城区两侧、各社区、公园进行志愿服务活动，共清除垃圾500多立方米，清除杂草2500多平方米，擦除乱贴乱画、非法小广告共600多处；围绕拆违拆迁工作，开展了“共建文明卫生小区”活动，志愿者服务队与各小区签订协约，定期开展卫生清理和拆迁等工作，为早日实现我市“中等城市、和谐遵化”创建目标做出了积极贡献。

　　⑹开展志愿者“三下乡”活动。志愿者协会每年都组织科技、农业、畜牧、医疗志愿者深入到全市25个乡镇开展服务活动。2005年，与河北师院联系把我市作为他们的实践基地，利用暑假期间，组建了由18名大学生和我市部分艺术特长生参加的“三下乡”志愿者服务队，帮助文明生态村绘画文化墙体1000余米，受到了当地群众的欢迎。今年，在唐山团市委的支持帮助下，组建了由河北医科大、煤医、唐山卫校10名大学毕业生和我市部分医务工作者组成的医疗志愿者队伍，深入娘娘庄、铁厂、地北头等偏远乡镇，开展为期三年的送医疗下乡活动，为解决老区人民就医难问题尽一份绵薄之力。5年来，共先后组织开展三下乡活动105次，服务群众27000余人次。

　　4、及时培育选树典型。广大志愿者积极参与志愿服务，扎实工作，无私奉献，为全市的三个文明建设做出了积极贡献。为进一步激励志愿者的工作热情，吸引更多的人加入到志愿者行列。遵化市志愿者协会开展了“十大杰出青（少）年志愿者”评选、“志愿者工作先进集体”等一系列评选活动，对涌现出的长期收集废旧电池的环保小卫士蔡迪、义务资助贫困生5年之久的教师志愿者赵秀娟、长期照顾孤寡老人的邮电志愿者陈海民、资助大学生完成学业的个体志愿者刘海洋、坚持20年如一日的“三中火炬学雷锋小组”以及“第二实验小学的‘忘年交’火炬学雷锋小队”等一大批先进典型进行了大张旗鼓的表彰宣传。此外，解放社区居民叶玉山发挥余热为社会做贡献、东方房地产经理王洪波捐资30万为贫困生撑起一片天、铁厂镇幼儿园园长尤连玉献身山区育新苗、马兰峪镇兽医常明为农户热情服务受爱戴等先进典型的事迹还被评为唐山市学雷锋十佳事迹，在社会上产生了深远影响。

　　用自己的劳动服务他人，用自己的行动影响他人，用自己的汗水造福社会。5年来，遵化市志愿者协会内容丰富、形式多样、富有实效的志愿服务活动，向全社会展示了志愿者与时俱进、奋发有为、积极进取的风采，在社会上掀起了一股文明新风，赢得了社会各界的广泛赞誉。

　　二、存在问题

　　1、部分群众对志愿者行动心存偏见。一些群众对志愿者行动在新的条件下的作用和社会意义的认识还需要进一步提高，他们总认为这是在作秀，是面子工程。对贫困的人群一次、几次的帮助，清扫几次公共卫生根本解决不了根本问题，看不到志愿者行动对促进社会和谐、感染影响他人的光辉一面。

　　2、一些单位只注重活动的推进，忽视了机制建设。一些单位的志愿者行动存在被动服务现象，上面有要求有部署的时候，才临时集合志愿者参与活动，并且是去的晚，回的早，服务也是迫于命令压迫，流于形式，不是认真的、积极的去服务他人。平时管理没有健全的机制，都是松散管理，使工作后劲不足。

　　3、边远地区志愿者队伍相对薄弱。在城区志愿者队伍数量质量明显高于农村，特别是经济较为落后的边远山区，有的农民朋友了解志愿者队伍对社会无私奉献的重大意义后，也表现出极大的热情，但由于经济落后，民风世俗等原因，没能加入到志愿者队伍，导致薄弱落后。

　　4、基层志愿者活动参差不齐。各学校对志愿者行动的认可度和支持度较高，普遍建立有志愿者组织，对志愿者组织的活动给予了大力的支持。但在企业中存在着志愿者活动难以开展的情况，有些企业的团组织和广大青工愿意参加志愿者活动，热情也很高，但是工作性质及现在的管理规定影响了他们参与志愿者活动的时间和精力。

    三、意见建议

  　1、加强志愿者行动的宣传力度，扩大社会影响面，进一步赢得群众的认可和支持。加强志愿服务意识教育，大力吸纳文化层次、行政级别、富裕程度较高的人群加入志愿服务队伍，扩大志愿活动规模，只有他们积极行动起来，才能带动吸引更多人群加入到志愿服务的行列。建立志愿者表彰激励机制，对志愿者在工作安排、日常生活上给予照顾，并给以物质和精神上的奖励。积极培养志愿者后备队伍，加强对非志愿服务人群的宣传教育，开展预备期志愿服务活动，不断拓展预备期志愿服务活动的范围，形成参加志愿者活动光荣、人人愿意参加志愿服务活动的良好社会氛围。

　　2、将那些党政关注、社会急需、与人民群众生产和生活密切相关的志愿服务活动作为重点。在志愿者活动的项目选择上，要紧密结合社会实际，抓一些与群众生活密切相关、社会影响大的项目，不要贪多求全，面面俱到。抓一个项目，就要将它抓好抓实。结合市委市政府中心工作，深入扎实地开展，使其向规模性、经常性和持久性方向发展。将农村贫困人口作为志愿服务活动的重点，为广大农民提供服务。要大力实施“志愿者双休日服务计划”，志愿者服务要依托志愿者服务中心、服务站等组织网络，整合志愿服务资源，采取社会化的运作方式，围绕群众需求和文明建设确定服务项目，如帮孤助残、环境保护、医疗保健、法律援助、电器维修、维持秩序等内容在双休日深入开展服务活动。

  　3、建立以会员会费、政府拨款、社会赞助等为主的活动经费筹措机制。活动经费的短缺，使许多很好的活动项目无法开展。要积极争取政府和社会各界的支持，建立以会员会费、政府拨款、社会赞助等为主的经费筹措机制，并不断开辟更多的筹措资金渠道，制定一定的优惠政策，鼓励有条件的企事业单位和个人为志愿服务事业提供资金等方面的支持，鼓励企事业单位职工参加志愿服务。提倡不以营利为目的的有偿服务，扎实推进志愿者行动。但是，在有偿服务中，对伤残、特困、孤寡等五保户以及社会公益事业等方面的志愿行动，要始终发扬共青团的优良传统，以关爱社会的青春热情实行义务服务，奉献一片爱心。