在开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”中，邢台市因地制宜，结合实际，以队伍、场所、内容三个落实为重点，全面开展了“空巢老人关爱志愿服务行动”，收到了良好的社会效果。

　　一、建立两个数据库，落实志愿服务队伍。一是建立志愿服务队伍数据库。在报纸、电视上发布公告，让那些有志于此行动的志愿者团体，以团队的形式进行报名。截止目前，全市青年志愿者、妇女志愿者、爱心志愿者等10余支较大较规范的志愿者团体和500余支各级各类有志于参加关爱行动的服务团队向市文明办报了名，总人数超过5万人。市文明办按照志愿者人数、人员构成、服务特长和地域分布等特点进行了统一登记。二是建立空巢老人数据库。组织民政、统计等部门对全市空巢老人数量进行摸底登统，分两类进行登记。第一，家庭条件较好的空巢老人；第二，生活困难的鳏寡孤独。本着困难优先的思路，有针对性地开展关爱行动。

　　二、建立两室一队，落实活动场所。在全市已建成的10个“市民中心”中，全部建立健全“老年活动室”和“志愿服务室”，按照就近结对的原则，有针对性地为两室配备一支集生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救援、法律援助、文体健身等多方面功能为一体的志愿服务小分队，定期为空巢老人开展服务。在摸索经验，完善措施的同时，力争通过半年至1年的时间，逐步将两室一队的做法向全市各农村和社区推广。

　　三、建立常态关爱机制，充实活动内容。一是依托全市各志愿服务队伍成立了“市关爱空巢老人志愿服务总队”，办公室设在市文明办，负责对全市活动的指导和协调。同时，要求各县市区也都要建立起一支这样的队伍，有针对性地开展活动。二是从团委、妇联、民政等部门抽调了一批专门人员，成立了一支精通志愿服务业务的培训队伍，定期对参与关爱活动的志愿者进行培训。截止目前，已举办培训班3期，30余支队伍的2000余名志愿者受到了培训。三是发挥各级文明单位的榜样作用，在全市190余家文明单位普遍成立了一支10人以上的志愿服务队伍，与全市100多个乡镇结成帮扶对子，利用节假日等时间走进农村开展关爱行动。