农村空巢老人是农村经济社会转型时期的必然产物，也是社会的重要弱势群体。为妥善解决日益增长的空巢老人在生活、医疗、供养等方面突显的社会问题，固安县立足县情、积极探索，实施多项举措温暖冬日老人心。

　　一是部门协作加强法律宣传。以保护老年人的合法权益，在全社会营造尊老、助老、敬老的良好氛围为目标，县妇联、司法、科技等部门联合协作，通过印发宣传材料、悬挂宣传条幅、更新村街板报栏、制播公益广告和教育短片等形式，加大对《老年法》和涉及老年人的优惠政策的宣传落实，大力弘扬敬老、助老、养老的传统美德，推动农村形成尊老、孝老、敬老的社会风尚。

　　二是乡村联体补位农村养老。考虑到农村青壮年外出务工的动态性，由各乡镇负责督导辖区村街“两委”逐户走访，对近几年主劳力经常性外出务工、老人居家时间较长的农户登记造册，建立“空巢老人”台帐制度，60—70岁空巢老人实行季度家访，70岁以上高龄老人实行月访制，针对贫病孤寡等困难家庭老人则纳入城乡社会救助体系，截止到2009年底，全县农村低保5518户，保障面增至4%，其中空巢老人保障近1%；发动乡、村两级党员与村街积极分子、社会爱人人士通过结对补位养老机制，实行“一帮一”的空巢监护和帮扶制度，不仅在物质上，而且在精神上给予老人安抚，最大程度地缓解老人们的精神寂寞。

　　三是有偿服务拓宽供养范围。固安县共有五保对象728人，其中集中供养585人、分散供养143人，随着社会发展出现的空巢老人目前还不能全部实现社会供养。结合当前部分村民在一线、二线城市务工收入较高，希望通过有偿供养解决老人空巢问题，县民政系统积极组织全县养老院、光荣院整合自身资源，探索创新供养模式，其中以柳泉镇敬老院为主，投资30余万元实施院落升级改造工程，县光荣院经过修缮达到省甲级光荣院标准，为更好地实行有偿服务、集中供养打实了基础；推行社会供养坚持自愿参与、自愿退养、就近供养、定期付费的原则，空巢老人可以由子女提供生活补贴，入住社会供养部门，供养机构为空巢老人妥善安排生活护养。

　　四是调控经济鼓励自家创业。调整产业结构，促进农村经济发展，便于广大村民在自家创业，也是有效减少空巢老人的有力措施。今年以来，固安县以招商引资为主线，吸收多方资金调整产业结构，各乡镇党委、政府大力创建辖区的工业园区，大批入驻企业为当地群众提供了多个就业岗位，据统计，全县全年签订劳动合同人数达6845人，仅数控车床、电脑、缝纫、家政服务等实用技术岗位就吸收县内就业1417人，实现了村民“村头工作村里住”，也为赡养老人提供了便利条件。

　　五是健全公医惠及空巢老人。为解决老人们在就医方面存在的检查、诊治、疗养不及时的问题，县卫生部门不断完善县、乡、村三级医疗保健网络体系，大力推进县域9所乡镇卫生院的医疗设施上档升级工程，先后投入资金65万元，着力修缮马庄镇、固安镇、东湾乡卫生院，为提升就医质量提供了保障。逐步在农村推行公共医疗上门服务制度，乡镇卫生院定期组织医务人员为空巢老人免费体检，并对老人们的住院费用予以减免；村医通过建立本村空巢老人健康台帐，互相留下对方联系方式，及时收集掌握村内老人的健康资料，确保老人身体出现状况的第一时间得到有效医治。