典型带动 包村帮扶 群众参与 

　　100个示范村建设快速推进

　　市县两级财政安排2000万元对新民居建设实行以奖代补

　　自从张家口市万全县南李家庄村的119户村民全部搬进别墅式新民居以来，周边6个村多次要求尽快建设新民居。据统计，目前全市主动报名建设新民居的村已达70多个。

　　张家口贫困人口多，地域差别大，发展水平不均衡。针对这一实际，该市实施了典型带动工程，选择100个村开展首批新民居建设，其中省级示范村60个、市级示范村40个。在推进过程中，各级领导走村入户，积极开展“新民居建设调研月”活动，并利用新闻媒体、简报、入户宣讲等形式宣传发动，从规划制定到户型选择、从工程造价到用工用料，各个环节都让群众自己说了算，赢得了广大农民的支持和参与。目前，60个省级示范村已完成新建住房6710户，3265户房屋主体已完工；40个市级示范村共完成新建住房871户。

　　政府加强服务，解决一家一户无法干的事情和农民迫切需要解决的实际问题。该市出台了《关于推进新民居建设的若干政策》，从土地供应、小额信贷、资金捆绑等方面出台了18条扶持政策。市县两级财政共安排资金2000万元对新民居建设实行以奖代补，对60个省级示范村实行“三包一”的帮扶制度，即一个示范村由一名市级领导、一个市直部门、一个企业进行包村帮扶。针对新民居建设中的规划、技术等问题，组织“规划下乡”和“新民居建设技术服务”活动，专业部门的规划设计人员深入到各示范村进行规划设计，市级技术服务小组巡回服务提供技术咨询和质量监督。

　　为使示范村示范作用得到充分发挥，该市确定了产业拉动型、城镇带动型、生态友好型、旅游服务型等10种建设模式。万全县南李家庄是生猪养殖专业村，过去大多一家一户散养，既不卫生，又制约了产业规模的扩大。实施新民居改造后，该村建成119套二层别墅式小楼，居民区外规划了65亩生猪养殖小区，养殖规模由500头增加到3500头。宣化区羊坊路口村实施新民居改造后，用节约出来的180亩土地发展芹菜种植，全村增收90万元。

　　新民居的“新”，不仅体现在建新房上，更体现在生活质量、发展方式、农民素质、整体形象的提高上。新民居改水、改厕、改厨、改能，街道实施绿化、硬化、亮化、净化，土暖气、秸秆炉、吊炕、太阳能、沼气等新技术广泛应用。广大农民群众既看到了村庄面貌发生的巨大变化，又感受到经济发展带来的实惠，参与新民居建设的热情空前高涨。2009年，该市60个省级新民居建设示范村到位资金13.2亿元，其中10.3亿元由农民自筹。(通讯员李晓明、刘永刚 记者王翠莲)