在太行东麓，泜水河畔，活跃着一支务实、奋进、文明、和谐的蓝色方队--临城县地方税务局。在十五年的风雨历程中，该局不断深化文明创建活动，谱写了一曲曲文明赞歌，连续7次被评为市、县级文明单位，基层多个分局多次被评为“青年文明号”、“工人先锋号”。2008年，县局新一届班子把创建目标定在更高层面，吹响向省级文明单位进军的新号角。创建中，临城地税人用热情和汗水努力谱写“文明治税”的华丽乐章。功夫不负有心人，2010年7月28日捷报频传，该局被省委省政府命名为2008—2009年度“河北省文明单位”，这是该局文明创建上的又一大收获，一朵奇美秀丽的文明之花正在临城大地悄然开放。
谋划思路 绘就宏伟蓝图
临城县地税局，在岗干部职工仅30余人，是一个真正意义上的小局。一段时间，由于受“小局难有大作为”、“搞省级文明创建是给自己加担子”等思想的影响，部分干部工作积极性不够。这与省级文明创建的宏伟目标和系统内各单位你追我赶、竞相发展的浓厚氛围不相适应。为促进县局升级晋位，推进文明创建工作深入开展，县局班子审时度势，从抓好思想工作入手，把全局干部的精力引领到文明创建上来，确立了“弘扬埋头苦干，事争一流精神，倾全局之力开展文明创建”的思路，达成“多做打基础、立长远的工作，反对急功近利，不摆花架子、不做秀”的共识，全局上下形成了全员解放思想换脑子、全员共谋发展找路子、全员参与促创建的新格局，呈现出“事事争创建、人人谋创建”的浓厚氛围。
强化队伍 筑牢创建根基
大厦稳不稳，关键在根基。创建文明单位，根基就是队伍。队伍齐，则事业兴；队伍强，则事业旺。临城地税局始终坚持把提高队伍的战斗力和凝聚力作为文明创建的“动力源”。
注重教育，以知育人。加强班子建设，提高班子的执政水平。邀请当地党政领导部门政策理论水平较高的领导同志和系统内业务骨干开班授课，实行封闭式集中培训，领导班子的政治理论水平和税收业务技能明显提高，班子的凝聚力、战斗力和驾驭复杂局面的综合能力明显增强。强化培训，提高税务干部综合素质。根据年龄大小、业务能力差异和岗位的不同，将全局人员分为骨干层、中间层、基础较差层三个层次，划分了学习组，针对不同层面的人员，制定不同的学习计划，安排不同的学习进度，提出不同的目标要求，循序渐进，全体税务干部的政治、业务、综合业务素质得到进一步增强。
建章立制，以制励人。以规范管理、规范执法、规范服务制度为重点，整体推进文明创建工作，建立和完善各项规章制度46项。制定涉税事项首问负责制和限时办结制等制度，推动作风建设，提高了地税干部执行力；制定税收执法公示制度，提高执法人员服务的效率和质量；实行竞争上岗，以能选人，4名优秀干部脱颖而出、走上基层领导岗位，营造出能者上、平者让、庸者下、有为则有位的良好风气；创新考核方式，修改、完善了《工作质量考核办法》，考核过程中，去繁就简，去虚求实，分级考核，随机抽样，以点代面，机关和基层上下联动，双向评议。通过制度的管理和约束，大大激发了干部职工的工作热情，全局上下呈现出“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的新气象，激发了队伍活力。
深化创新 保障创建效果
创新是地税事业发展壮大的动力源泉，是确保文明创建丰硕成果的保障，也是不断提升工作水平的重要手段。根据新形势、新要求，向全体税务干部发出了“解放思想、开拓创新”的号召。
为解决人员匮乏影响文明创建开展的问题，开展了股室、分局之间“结对子”活动。根据职能股室和分局的配置，选择业务相近、联系紧密、人员数量相差悬殊的股室、分局结成“对子”，有效整合人力资源，实现了人力资源共享、互补，提高了工作效率，推动了文明创建工作开展。同时，注重提高税务干部的落实力和执行力。将文明创建过程中一些阶段性重点工作纳入督查督办范围，通过督查事项督办通知单、督查事项催办通知单、督查事项整改通知单和督查事项温馨提示函等“三单、一函”进行督查督办。并将督办的整个环节、整个过程和督办结果在办公网站进行“网晒”，有效提高落实力和执行力，确保县局工作部署、工作举措落到了实处，促进整体工作上水平，为文明创建工作打下良好的基础。创新稽查模式，实施地税、国税联合协作机制，实现信息共享和联合稽查，避免了重复检查，减轻了纳税人的负担，树立了地税部门良好形象，为文明创建增加了砝码。
优化服务 树立文明形象
文明创建，内容是关键。该局把创建活动与税收职能有机结合，创造了良好的社会效应，增强了文明创建的辐射力。
服务税收，力求创新。创新服务理念，倡导“纳税人的需要是第一要务”的理念，始终把“纳税人需要不需要、满意不满意”作为衡量工作的标准，把纳税服务提升到服务社会、服务经济、服务全县的高度。创新服务手段、提高服务效率，在全局开展了热情服务零距离、高效服务零障碍、优质服务零缺陷、全程服务零投诉、办税操作零失误“五零”税收优质服务活动。完善了办税服务厅功能，开展了办税服务厅标准化建设，对办税服务厅进行了统一规划装修，安装应用了场景式办税指南系统和排队叫号系统，规划设立了文书填写、咨询辅导、自助办税、休息等候等“四个功能区”，有效改变了以往拥挤、杂乱的现象，提高了办税效率，为纳税人营造了一个快捷高效、和谐文明的办税环境。实行“公开办税”、“首问负责制”、“一窗式”和“限时办结制”等服务制度，提供“预约服务”、“上门服务”、“提醒服务”，把办税服务制度整理编印成册，用制度来规范纳税服务，用制度来促进效率，努力打造地税纳税服务品牌。
服务经济，突出重点。积极为党委政府建言献策。定期向县委、政府报送税收工作情况报告和税收收入情况分析等调研性报告，及时对全县税源状况、收入特点、行业和税种收入增减变化等进行了深入分析，提出发展经济、培植税源的建设性意见，为县委政府决策提供依据。县委、县政府多次邀请县局局长路延川为党政领导、各单位一把手及政府工作人员讲解有关扶植地方经济发展方面的税收政策和税收知识。注重发挥职能作用，全力做好收入工作，为经济发展提供财力保障，成立15年来，连年完成收入任务，并逐年大幅提升，税收收入从1995年成立之初的896万元，增长到2009年的6220万元，增长5.9倍。在提高收入总量的同时，注重质量，加强土地使用税、车船税、房产税等纯县级收入税种的管理，提高地方一般预算收入比例，最大限度地提高县财政可用财力方面，支持经济发展。2009年入库一般预算收入4180万元，占全县地方财政一般预算收入的比例高达67%，在全市各县市区名列前茅。县委、政府主要领导多次批示予以肯定。
服务社会，关怀弱势。积极落实惠民、利民政策，严格执行有关税收优惠政策，确保政策执行到位。三年来，累计为300余家企业和个体纳税减免各项税款1200余万元。一贯以扶持困难企业的发展为己任，在用足、用好税收优惠政策的同时，积极扶持困难企业发展，为地方经济发展加薪助燃。2009年6月，由于受金融风暴影响，刚投产不久的河北奎山水泥有限公司，大量水泥熟料滞销，为帮助企业，该局积极提供市场信息，帮助其销售5000吨，解决了燃眉之急，使企业挺过困难时期，逐步走上了良性发展的道路。同时，积极开展生态文明村帮扶和驻村工作，先后筹集16万元资金，支持6个村的新农村建设，得到群众的一致好评。
丰富载体 体现文明和谐
选准创建载体，着力营造和谐兴税的氛围，丰富文明创建的内涵，增强了创建吸引力。
开展活动，丰富内涵。为增强队伍的凝聚力，用优秀的文化感染人，成立了文体协会，选调精兵强将加入协会，精心组织开展各项文体活动，不断提升干部职工的业余文化生活品位，从而达到强健体魄，增强凝聚力和战斗力，展示良好精神风貌的目的。两年来，先后组织了迎新年春节联欢会、“为奥运祝福、为奥运添彩、为奥运加油”签名寄语活动、“廉政歌曲颂歌献给党”歌咏比赛、“迎奥运职工运动会”、“创十好文体活动”、“太行颂”摄影采风活动等活动。每年“三八”期间，还组织妇女干部到刘胡兰纪念馆、“抗大”陈列馆等革命传统教育基地接受红色教育，“八一”建军节之际组织复员转业军人召开座谈会。汶川地震、玉树地震发生后，县局干部职工主动开展募捐活动，累计捐款3万多元，以实际行动支援了灾区建设。各项活动的开展，提升了干部职工的思想境界，丰富了创建内涵，构筑了和谐的人际关系。
改善设施，美化环境。近几年来，下大力气改善办公环境和生活环境，塑造出临城地税的崭新形象。所有股室办公室都制作了工作职责及税务干部工作标准，上墙公示，在机关楼道悬挂了廉政格言、活动图片展栏等，并设立了文体活动室、图书室、党员活动室等，购置了健身器材、体育器材、图书杂志等，营造了良好的文化氛围；构建廉政文化长廊，以廉政字画、廉政漫画、廉政文化屏保等多种形式深入开展了廉政文化建设，营造了浓厚的廉政文化氛围。
注重实效，内外监督。强化社会监督，健全完善监督监察网络和自我监督体系。全面落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗两责”制，层层签订党风廉政建设责任书和精神文明创建责任书，从社会各界聘请40名义务监督员，定期召开义务监督员座谈会，并不定期深入企业、个体工商户、党政机关进行走访，征求各界意见、建议，认真落实《税务人员违法违纪举报奖励暂行办法》，畅通举报渠道，主动接受社会各界的监督。实行“阳光定税”、“阳光审批”，“阳光稽查”和“阳光处罚”，提高了依法行政的透明度。对通过各种渠道反映出的问题，不回避，不护短，认真进行分析和整改，经过多年的持续改进，该局在全县的行风评议中连续多年名列前三位。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。成绩是过去辉煌的佐证，未来任重而道远。面对新的形势，新的任务，临城地税人将进一步寻找差距，转变作风，扎实工作，开拓创新，坚定不移地走文明创建之路，争当“文明排头兵”，为地方经济的发展再立新功。（饶景聚 张文强）
