张家口市宣化县着眼城乡统筹发展，采取“政府推动、部门帮扶、市场运作、企业开发”模式，探索出一条集中联建、集约用地、产业拉动、统筹发展的新民居建设新路子，14个示范村的10万多平方米的新民居正在如火如荼建设中。

　　典型引路彰显特色

　　“楼上楼下、电灯电话、煤气暖气、社区品质”这些过去农民做梦都不敢想的事儿如今在太师湾、常峪口村变成了现实。从示范村基础条件、经济发展水平和区位特点实际出发，该县按照“三年大变样”的要求，把14个新民居建设示范村分为新建、改旧两种类型。常峪口、北甘庄等8个示范村新建住宅公寓型和庭院别墅型新民居，设计建设多层公寓1022套、二层别墅200套。其中，屈家庄村计划投资2700万元，建多层住宅公寓楼4栋，目前已完成投资950多万元，新建六层住宅公寓1栋，另外三栋正在施工建设中。双庙村充分发挥经济基础好、产业带动能力强的优势，吸纳邻近的赵家屯村，实行联建。规划一期建设二层别墅150套，设计面积为80、110、 160平方米等多种户型，可供不同收入水平的农户选择。

　　为提高群众生活质量，按照“五改”标准，对元子河、土山洼等6个示范村农户的厨房、厕所、房屋、自来水、清洁能源进行改造或修缮，打造生态环保、集约节能、安全宜居、功能齐全的新民居。土山洼村村民积极响应政府号召，自筹资金234万元，对集中连片的200户农户实施“五改”工程。目前，已完成投资80多万元，完成“五改”工程32户，硬化街巷2万多平方米。

　　破解瓶颈倾力帮扶

　　土地和资金是制约新民居建设的两个瓶颈，全县上下千方百计破解难题。该县在用足用好国家土地政策上做文章，按照“壮大中心村、拆除空心村、撤并弱小村、搬迁边远村”的思路，修定完善县域镇村空间布局规划。将全县304个行政村规划撤并为2个新社区、1个居民点、72个中心村和24个基层村。在未来10年内，可节约建设用地3.9万亩。东望山乡常峪口，大仓盖镇北甘庄、双庙村，洋河南镇头台子村等五个联建区域，可置换建设用地指标4895亩，其中1600多亩指标年内就可使用，缓解了洋河新区开发和重点项目建设用地瓶颈。

　　资金是新民居建设的关键，该县通过财政奖补、社会融资、农户自筹、项目捆绑、部门帮扶等多种形式，捆绑资金集中投入新民居建设。财政局为14个新民居建设示范村安排奖补资金140万元,为6个示范村申报2010年农村“一事一议”奖补资金48.5万元。8个新建村计划引入开发商投资9662万元。各示范村自筹资金700多万元。同时，交通、科技、农牧、卫生、财政、供销社等部门整合公路改造、沼气建设、农家超市等项目资金601.8万元，集中向新民居建设示范村倾斜。

　　“全党动员、全社会出力”。为了让群众早日住上新居，市县领导殚精竭虑、率先垂范，县直部门干部深入一线、上门服务，民营企业家慷慨解囊、踊跃捐助。该县28名县级领导、42个县直部门、19家企业对口帮扶14个示范村。在市、县领导的带动下，各部门、企业帮扶物资和资金共计120多万元，已到位60多万元。

　　培育产业夯实基础

　　在新民居建设上，如何让村民“住得上、住得住、能致富”成为县委、县政府领导心头的牵挂。该县把培育新兴产业作为新民居建设的重点，积极探索产业发展与新民居建设和谐互动的新路子，联建重点村常峪口，有效整合现有资源，初步形成了促进新民居建设的20万头生猪养殖、生猪屠宰加工、设施蔬菜种植、饲料加工四大基地，走上一条“产业与新民居建设互动发展”的新路子；北甘庄村发挥紧邻望山化工园区和全市第一蛋鸡养殖专业村的优势，大力发展二三产业。元子河村利用生态环境资源和全省第一家农业股份合作社影响力，打造休闲度假生态旅游特色村。机械制造、商贸物流、棚室蔬菜等一大批具有地方特色的主导产业在屈家庄、沙地房、双庙、头台子等示范村落地生根。