唐山市在文明生态村镇建设取得辉煌成就的基础上，今年本着“完善提高、再上档次”的发展思路，决定从五个层面依次推进“幸福乡村”建设。 

　　唐山是国家科学发展示范区之一。有得天独厚的区位优胜、资源优势和经济优势。近几年随着新农村建设的稳步发展，全市农村发生了巨大变化，农民的生活质量明显提高。市委、市政府认为，唐山建设“幸福乡村”的环境和条件已经基本具备，必须抢抓良机，乘势而上，统筹城乡协调发展，给新农村建设赋予新的时代内涵。基于这种认识，市委、市政府出台了实施“幸福乡村”的规划。坚持“科学规划、分步实施、突出重点、有序推进”的指导思想，根据农村发展现状、自然地理条件和文化特色以及民俗习惯等特点，分类打造产业型、文化型、生态型、集贸型的特色村庄和新型农村社区。今年以475个省级新民居建设示范村为重点，突出沿路、沿景区、沿城镇、围绕主城区扩张、县城扩容、中心镇扩大、中心村扩村，全面推进“幸福农村”建设。到2012年全市“幸福乡村”要达到1700个，占全市行政村的30%以上。 

　　目前，唐山市正在从以下五个方面推进“幸福乡村”建设： 

　　一是加快城市郊区新民居建设。把位于市主城区周边10公里以内和县城周边5公里以内的村庄，按照“近郊区城市化”发展规划，推进合村联建新型居住社区，率先实现城市化。今年重点5个城郊城镇化示范点建设，各县(市)区按照城区拓展10平方公里左右，扩大联建村数，重点打造1至2个5000口人以上规模的新型农村社区示范点。经过两年的建设，基本实现城乡一体化。二是加快中心镇新民居建设。今年着力培育建设6个产业基础好、人口聚集能力强、基础设施相对完善的中心镇，作为全市的“先导区”，建成区域特色经济中心。两年后达到重点中心镇达到19个。三是加快中心村新民居建设。按照集约节约土地原则，推动新民居建设由单个村落向联村、连片发展，引导农民向中心村聚集。今年全市一次启动370个中心村建设，到2015年达到449个。四是加快规划保留村民居改造。继续按照“道路硬化、村街净化、村庄绿化”的原则，今年突出抓好500个文明生态村建设，力争全市70%的行政村完成文明生态村建设任务。五是加快农村人居环境改善。持续强化农村环境综合治理，实现农村垃圾处理和卫生保洁全覆盖。到今年底，全市“幸福乡村”建设示范村街道清扫保洁率、垃圾集中收集率、统一处理率均达到100%。同时，下大力量抓好农村污水处理和绿化美化以及新能源开发利用工作，进一步加快推进农户用沼气、大中型沼气和集中供气过程建设。 

　　目前，唐山市正在积极探索多元化投入机制，多渠道筹措建设资金，增加专项奖补资金数额，市财政每年将筹措2亿元专项资金用于新民居建设。同时，坚持市场运作，市、县两级成立“幸福乡村”投资公司，充分发挥市场机制在新民居中的建设作用。(许贵元)