承德市文明办以建设“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的国际旅游城市为目标，从提升市民素质、完善城市功能、优化城市环境、做靓城市形象、彰显城市精神、增强城市活力六个方面入手，力促文明城市创建驶上共建共享的发展快车道。

　　一、抓规划，高起点构筑城市发展新格局。按照国家级文明城市创建中的政务、治安、市场、人文、生活、生态六大环境测评体系标准，本着立足当前、着眼长远，突出特色、彰显风格的原则，结合实际，高标准修编和完善创建国家级品牌城市各项规划，认真研究分析影响制约创建进程的各种要素，使六个方面创建规划与国家级测评体系标准相对接，与城市的发展定位相协调、与建设国际旅游城市的标准体系相适应，充分体现城市建设的科学性、前瞻性。

　　二、抓建设，完善和提升城市功能。抓住城镇面貌大变样的有利时机，实施城市道路交通工程，污水和垃圾处理工程，建成区绿化工程，供水、供热、供气工程，城市公益性文化、卫生、体育工程，城市公共卫生环境工程六大工程，尽快谋划启动尚未开工的重点项目，加速推进与百姓生活息息相关的城市基础设施建设，加强协调，加大督导，确保一些大的基础设施和相关工程按时投入使用。

　　三、抓治理，塑造良好城市形象。围绕当前城市管理的突出矛盾和问题，持续开展环境秩序整治行动。加大市容环境整治力度，彻底扭转部分居民区、城中村、小街小巷、城郊结合部、集贸市场、建设工地、旱河、饮食摊点环境卫生“脏乱差”状况。加大交通秩序整治力度，全面实施文明交通行动计划；加强社会治安综合整治，营造安全稳定的社会环境；加大市场环境整治力度，建立规范诚信的市场环境；加大环境违法整治力度，进一步改善城区环境质量。 

　　　四、抓窗口，打造快捷高效的服务环境。本着一切服务于发展，一切服务于人民的理念，全面提升窗口行业和单位的服务水平，综合执法、政务服务等“政务服务窗口”简化办事程序，彻底转变工作作风，以自身良好的政务服务，影响和带动社会环境的持续好转；教育、医疗、卫生、环卫、公交、园林、供水、供热、供气、供电等“公用事业窗口”，以维护关心广大人民群众切身利益为出发点，确保每一项服务、每一个公共产品都让服务对象满意；商店、宾馆、饭店、出租车等“社会服务窗口”，着重培育视顾客为上帝、视服务为天职的职业操守，以优质周到的服务让顾客满意，为宣传承德、推介承德做出应有的贡献。

　　五、抓社区，夯实各项创建活动基础。社区和居民小区是城市的细胞，是城市建设的基础，下大力量夯实社区和居民小区建设。搞好小区环境综合治理，抓好卫生保洁工作，保持小区环境干净整洁，努力改善人们的生活环境。加强小区基础设施建设，旧小区加强道路、绿化、亮化等硬件方面的建设和完善，新建小区同步提供必备的基础设施。以“绿色、文化、清洁、平安、和谐、文明”为主题，深入开展创建文明生态小区活动，使社区和小区向着安全保障到位、服务设施齐备、管理民主规范、环境生态优美、文化生活丰富、文明风尚良好的目标迈进。

　　六、抓素质，全面提高城市文明水平。深入实施市民素质提升工程，把思想教育与主题实践、整治环境与建章立制有机结合，在参与中陶冶人，在创建中教育人，提高文明创建的影响力。突出公民道德建设这一核心，将《承德市民文明公约》和《承德市民行为守则》融入到市民的日常工作和生活中，融入城市建设的点滴进程中，教育引导广大市民不断增强文明意识、卫生意识、环境保护意识，养成健康文明的行为习惯。开展城市精神讨论征集活动，总结和提炼特色鲜明、内涵丰富的城市精神，使之成为全市人民奋发向上的精神力量，扩大承德的影响力。