为进一步规范全县网吧市场管理秩序，为未成年健康成长营造和谐、文明的文化发展环境，给众多放假回家的中小学生提供好的暑期环境，邱县在全县开展了一次网吧专项集中整治行动，受到一致好评。

　　一是引导拓展经营范围，提升服务水准。从着力推进网吧结构调整入手，积极在现有网吧存量市场中推进规模化、专业化、品牌化，不断提升网吧服务水准和行业形象。组织全县网吧经营单位学习上级有关文件精神，鼓励网吧经营单位之间，通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作，鼓励依托网吧依法开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务项目。 

　　二是转变监管职能，开展送法上门。文化市场管理人员按照区域化管理模式，分区分片深入到每一家网吧经营单位，在进行检查的同时，将上级制定的《管理条例》发放给网吧经营者，并针对检查中发现的问题，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》逐一进行指正，告知其问题所在以及问题的严重性，如何进行整改，并要求其在以后的经营过程中要避免违规经营行为的出现，以便经营单位做到合法、守法经营。同时，组织各网吧经营业主成立了“全县网吧经营秩序管理联盟”，每个网吧业主每年交纳200元管理费用于管理联盟的日常支出。如出现违规接纳未成年人或超时营业等上级文化主管部门明令禁止的违法行为，该费用将全部扣除并发给守法经营的网吧业主。自该“联盟”成立以来，全县网吧市场经营秩序得到了明显改观，违规接纳未成年人、超时营业等违法经营行为明显减少。 

　　三是加大检查力度，实施重点监管。以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。推出全县网吧管理“黑名单”制度，对全县被列入“黑名单”的网吧经营单位进行重点监管，按照网吧日常检查标准制度，每周对其检查不少于2次。对严重违犯《互联网上网服务营业场所管理条例》，利用互联网上网服务营业场所从事赌博行为的网吧及时予以注销。认真执行网吧现场检查记录制度，并将检查记录妥善保存；坚持案件处理公示制度，确保了处理每项案件高度透明。 

　　四是充分发挥网络监管平台的作用，强化市场管理。对于擅自停止实施经营管理技术措施的网吧，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定分别给予书面警告和罚款处理，有效的抑制了擅自停止实施经营管理技术措施等违规行为的发生，使“净网先锋”管理软件在线率明显提高，为规范网络文化市场秩序创造了有利条件。

　　五是实施“零时断网”，杜绝“网吧”超时经营现象。通过组织“网吧”经营业户学习法律法规和上级有关文件精神，使经营业户自觉做到每日零时至次日8时停止一切营业。针对暑假期间中小学生上网管理难度大的现状，采取明察暗访、午查夜查、日常巡查等形式，加大重点区域、重点时段、重点场所的监管力度，努力为青少年健康成长创造良好的社会环境。在晚上十二点后和早上八点前，组织专业执法人员不定期开展“零时行动”和“黎明行动”，对存在纵容学生上网等违规行动的“网吧”，严格按照有关规定顶格处罚。截至目前，全县“零时断网”、“黎明行动”共进行突击检查4次，日常检查6次，出动车辆20余部（辆）次、执法人员80余人次。（尹春普 王书良）