2010年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、实现经济平稳较快发展的关键之年，我省的改革建设处于关键时期，工业化、城镇化进入加快发展阶段。精神文明建设面临社会思想文化多元多样多变的趋势日益明显、高新技术特别是信息网络技术迅猛发展、人民群众的精神文化需求不断增长、基层宣传思想文化工作薄弱问题凸显的新形势，精神文明创建工作的任务十分艰巨。

2010年，精神文明创建工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委四次、五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务人民、依靠群众，着眼于建设社会主义核心价值体系这个根本，努力把精神文明创建各项工作融入党和政府的中心工作和群众需要中去、把社会主义道德建设各项工作渗透到社会生活的各个领域、让更多的公共文化资源服务千家万户，开创精神文明建设新局面，为我省科学发展、富民强省提供强有力的精神动力、思想保证和道德支撑。

一、以城镇改造上水平、出品位、生财富为目标，讲文明树新风，深入推进创建文明城市活动

1、深化“城镇面貌大变样、市民素质大提高”活动。在组织群众广泛参与方面：开展“我和城市一起变、城市变美我文明”大讨论，以机关、企业、学校为单位，组织干部、职工、农民工、大中学生广泛参与，对照《市民文明公约》进行自我评价，引导人们都来当合格市民、做文明市民。组织市民巡访团，按照河北省城市公共文明五项指标，对各市公共文明情况进行巡访，以新闻发布会、政府听证会等形式，发布市民代表巡访结果，听取市民代表意见和建议，引导群众参与城市公共文明建设和管理。在舆论引导方面：省和各市组织电台、电视台开展“城镇面貌大变样、市民素质大提高”展播活动，组织党报、都市类报纸、有关网站开展“我眼中的文明与不文明故事”有奖征文活动，各新闻类节目要加大城市文明的宣传报道分量，营造舆论强势。在强化依法管理方面：各市要组织公安、工商、城管等文明委成员单位，对有关城市交通秩序、环境卫生、公共设施的法律法规主要是处罚规定，进行梳理、摘编成册，发放到每个市民手中，运用街头广播、电子屏幕、公益广告广为宣传。各市文明办要定期召开协调会，督促有关执法部门严格执法，对损害公共利益的不文明行为坚决依法处罚，坚持经常，促进少数不文明的人改掉恶习，养成文明习惯。

2、实施“文明样板街”工程。每个设区市选择一条主要商业街，在一些县城确定一些主要街道组织开展“文明样板街”创建活动。以优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容，组织沿街单位广泛参与。各市要制定具体方案，认真组织实施，今年要建成一批样板街。

3、继续开展创建文明生态小区活动、启动创建文明城区活动。创建文明生态小区活动，要以“三年大变样”回迁居民区，特别是城中村回迁居民小区为重点，每个市按人口多少分别抓3-5个小区，依照“绿色、文化、和谐、清洁、平安”组织活动，力争年内抓出一批先进小区，为其他同类小区创建活动做出示范。创建文明城区活动，今年在全省11个设区市全面展开，各市要将《全国文明城市测评体系》规定的目标任务落实到各个城区，组织竞赛活动，对竞赛活动先进城区，省、市都要给予表彰。

4、进一步推进城市公共文明建设。各市特别是石家庄、廊坊、唐山、秦皇岛、邯郸、保定市，依照全国公共文明指数标准进行对标，对去年不达标的要力争达标，已达标的要巩固成果。尤其是要抓好中央文明办部署的各项重点工作，都要有安排、有活动、有成效。各有关市要提档进位，在今年全国测评中都要实现位次前移，为明年竞争全国文明城市打好基础。中央文明委将修订并颁布2010年版《全国文明城市测评体系》，省里在适当时候要按照《测评体系》对全省11个市进行测评，公布各市排位及分数，依照排位顺序择优推荐我省参与全国文明城市的竞选城市。

5、组织好“讲文明树新风”活动。要大力倡导文明礼仪之风、读书之风、勤俭节约之风。利用多种形式普及礼仪知识，以红色经典和传统经典为主要内容开展读书竞赛活动，围绕“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”，推出一批节约为荣、浪费为耻的典型。

二、以“三化”建设、“四个一批”和城乡共建为主要内容，深入推进农村精神文明建设

6、持之以恒地抓好农村道路硬化、街院净化、村庄绿化工作。继续以创建文明生态村为载体，大力推进农村的“三化”建设工作。今年按全省5%的比例，再抓2500个村。对已完成“三化”建设的全省2.5万个村，要抓巩固提高，采取有力措施，解决一些地方的反弹问题。

7、下大力抓出一批“十星级”文明农户、文明示范村、文明集市和农村文化广场。“十星级”文明农户创建活动：以落实“民主评议”、“动态管理”两大机制为重点来加以推进，今年每个市至少抓出10个全面落实两大机制的榜样村，以带动其他农村深化这项活动。文明示范村：在“三化”建设先进村、新民居建设示范村、“十星级”文明农户榜样村的“三合一”村中择优培育产生，每个市年内各抓出10个，保证这些村能起到“点亮一盏、照亮一片”的示范带动作用。文明集市：以创文明摊位为抓手，以诚信交易、环境整洁和管理有序为主要内容，组织开展活动，每个市本年度中都要抓出10个规模较大、具有示范作用的文明集市。农村文化广场：以有健身路径、有休闲场所、有绿化美化、有良好管理为标准进行建设，从文明生态村先进村中选择一批文化广场，精心打造，形成亮点。这“四个一批”具体到各市可简称“四个十”工程。对这“四个十”工程，各市文明办要抓在手上，作为各市文明办主任今年农村精神文明建设的“一号”工程。同时，要从实际出发，给各县分别下达任务，争取把“四个十”变成“四个百”、“四个千”，推动农村的环境面貌和精神面貌有一个实实在在的改观，有一个摸得着、看得见的变化，使各市、各县都有一批可看、可学的好典型、大典型。

8、切实抓好城乡共建活动。列入今年文明生态村创建规划的2500个村，都要做到村村有帮建单位，帮建单位要给结对村出点子、投资金、帮器材、做实事。对今年抓的“四个一批”的村镇，也要给予社会帮建。对帮建工作搞得好的城里单位，各地要给予大力的表彰和宣传，让他们感到这是一个善举，这样做很光荣，引导更多的城市单位都来帮助农村的精神文明建设。

三、以学习宣传道德模范先进事迹、开展志愿服务和“我们的节日”为重点，深入推进公民道德实践活动

9、道德模范的学习宣传要形成氛围。要通过新闻舆论和文艺形式大力宣传全国、省、市、县的道德模范，使他成为“明星”，带动一大批道德模范的“追星族”。要组织作家，就我省的4个全国道德模范、20个省级道德模范撰写报告文学，广为宣传他们的事迹。对道德模范的工作、生活要给予关心，各地都要了解他们的实际情况，帮助他们解决工作、生活中遇到的困难，真正做到“好人有好报”。要把学习道德模范与群众性的推荐评选“身边好人”活动有机结合起来，推动这一活动在县（市、区）、乡镇、农村、机关、企业、学校、社区中普遍开展起来。各市每月都要有“身边好人”进入“中国好人榜”行列，使人们随时、随地都有学习效仿的榜样。

10、“我们的节日”要在广大群众中真正过起来、旺起来。一方面，要把握节日主题，搞好主题活动。春节、元宵节要突出辞旧迎新、幸福平安、家国兴旺的主题，清明节要突出纪念先人、缅怀先烈的主题，端午节要突出热爱祖国、求索创新、人与自然和谐相处的主题，七夕节要突出忠贞爱情、家庭和睦的主题，中秋节要突出团结团圆、喜庆丰收的主题，重阳节要突出孝老敬老、孝亲爱老的主题。每逢传统节日，各地都围绕这些主题开展一些活动。另一方面，要设计好活动载体，使人们能够把节日过起来。七夕节和重阳节缺乏载体，要在这方面勇于创新，打出品牌，产生影响。

11、志愿服务活动要在实现“三个转变”上下功夫、见成效。推动志愿服务队伍由只有青年参与向全体社会成员共同参与转变：青年志愿服务要保持良好发展势头，发挥更加积极主动的作用。公务员、巾帼、老年、社区等志愿服务要广泛开展起来。推动志愿服务活动由阶段性向经常性转变：志愿服务活动在继续面向社会公益事业、关心弱势群体的同时，要向关注未成年人、紧急救援、应对突发事件等方面扩展，体现在社会生活的各个领域。推动志愿服务管理由松散型向规范化管理转变：省、市、县三级都要完善志愿服务指导机构，主要领导由文明委有关负责同志担任，办事机构设在文明办。各专项志愿者组织要尽快建立起来，负起组织各界群众参与活动的责任。实行省、市、县志愿者注册制度，按有关规定加强社会志愿服务立法工作，有条件的地方要建立志愿服务基金会。

四、以打击互联网和手机媒体淫秽色情为重点，深入推进未成年人思想道德建设

12、要把握工作布局，全面推进工作。要围绕省电视电话会上部署的三个方面、十五项工作完善工作规划，特别是要把学校、社会、家庭“三位一体”工作格局建立起来。要坚持管理和建设并举。一方面要深入搞好“城乡少年手拉手、争做一个有道德的人”主题活动，今年要在全省推荐“百名美德少年”、组织中小学生中华经典诵读大赛、评选未成年人思想道德建设创新案例、抓好对全省110个示范点负责人的培训。

13、要突出工作重点，把打击互联网和手机媒体淫秽色情工作做到底。此项工作由各级文明委领导，外宣局牵头，公安、文化、出版、通讯等部门参与。要抓治本工作，在切断割断泛黄的利益链上下功夫，在完善相关法律法规和长效机制上出实招，真正收到预期效果，让学生家长满意。

14、要健全工作体系和工作制度，坚持不懈地抓好这项工作。各地都要参照省里的做法，成立未成年人思想道德建设暨净化社会文化环境领导小组，建立联席会及工作月报、重点问题督导制度，保证这项工作有人抓、长期抓、抓得好。

五、以进村（社区）入户工程和“三个中心”建设为示范，深入推进城乡公共文化服务体系建设

15、实施公共文化服务进村（社区）入户工程。整合宣传文化各类惠民资源，以“村民中心”、“市民中心”为载体，搭建面向基层农村、城市社区的公共文化服务平台；利用数字信息技术加工转换文化信息资源，通过有线卫星网络传输入户，使村民、市民在家中便可享受高质量的精神文化产品和服务。上半年选择一批农村、社区作为试点，下半年在全省逐步推开。

16、加强县级宣传文化中心建设。继续资助10个经济困难、文化资源丰富的县建设宣传文化中心；完善基层宣传文化阵地管理使用办法，已建成的县级宣传文化中心都要健全制度、加强管理，积极开展活动，充分发挥作用。

17、继续推进“村民中心”和“市民中心”建设。抓好已建成“村民中心”的管理和巩固提高工作，探索建立长效保障机制，拓展活动功能，提高服务水平；已列入规划的文明生态创建村都要开展“村民中心”建设，使“村民中心”建设与创建文明生态村进度同步合拍。积极推进“市民中心”建设工作，省要选择一批“市民中心”示范点支持配备活动器材；各市要增强紧迫感，加快工作进度，力争使每个社区的中心小区都能建有一个综合性的“市民中心”。

六、以改革创新、统筹协调、队伍建设为主要环节，努力提高精神文明建设战线的工作能力和工作水平

18、改革创新工作：首先，要学会围绕中心做工作。把我们所要做的工作与党委、政府关心、关注的工作挂起钩来，渗入进去，顺势加以推进。其次，要学会在工业化、城镇化过程中做工作。无论是城市创建活动，还是农村精神文明建设工作都要从这个实际出发，探索新的工作切入点。在组织精神文明创建工作时，要更加关注农民工、留守儿童，更加关注企业的诚信建设和小城镇建设。今年的省级文明单位评选，推荐的企业必须是诚信单位，同时要上一批文明县城。第三，要学会在信息社会条件下开展工作。一方面，要积极探索对互联网、手机媒体不良信息的治理办法和管理方式；另一方面，要善用互联网、手机等新兴媒体，特别是要用好《中国文明网》、《河北文明网》、《新华网河北频道》，在虚拟网络空间开展创建活动，传播文明，引领社会风尚。在这方面，要大力推广邢台市网上QQ群创建活动的经验，积极引导群众参与各级文明办在网上组织的各类活动，对中央文明办组织的网上活动，各地都要认真组织，保证每个活动都走在全国前列。同时，要善用传统媒体、主流媒体开展工作。各市要充分利用河北日报《精神文明建设专版》、河北电视台少儿科教频道《成长》栏目，利用好省文明委刊物《精神文明建设》这一阵地。省文明办将与《燕赵都市报》、河北电视台都市频道进行合作，开辟专栏、专题节目，各市和省直各单位文明办都可免费使用这些媒体。今年要对省内特别是省直有关媒体精神文明建设的采访报道工作、对各市运用这些媒体开展工作的情况进行专项考核，表扬奖励先进，批评落后单位。

19、加强统筹协调：首先，省、市、县各级文明办，各行业系统文明办要履行文明委办事机构的职能，按照出点子、分任务、搞督查的思路来组织开展工作，能够调动起各种社会力量，组织起各种社会资源，形成齐抓共建的工作局面。其次，要学会把精神文明建设工作与党和政府的中心工作，与经济、政治、社会、生态建设工作有机结合起来，跟着大形势推进工作。第三，要学会把中央、省精神文明建设工作部署与本地的实际结合起来，既贯彻好上面的精神，又解决本地的实际问题。第四，要学会把城市、农村、行业精神文明建设统筹起来，相互促进，全面推进。

20、搞好队伍建设：首先，要注意加强学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，学习和掌握马克思主义的世界观和方法论，保证我们站在正确立场上、用科学方法来认识问题、开展工作；学习党的最新理论成果，按照邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观来指导精神文明建设工作；学习精神文明建设的基本理论、方针、政策，知道工作抓什么、怎么抓；学习现代科学知识，丰富我们的头脑，更有效地推动精神文明创建工作；学习先进地区经验，结合实际进行创新，使我们的工作少走弯路。其次，要加强作风建设，按照省委有关要求，抓好各级文明办干部队伍作风建设，发扬我们这支队伍多年形成的能打硬仗、特别能战斗的优良作风，求真务实、埋头苦干、甘于奉献，努力把党和人民交给我们的这项光荣使命履行好，在新的一年里向全省人民交上一份满意的答卷。