秦皇岛市文明委高度重视新一轮全国文明城市创建，提出要重在创建过程，重在市民素质和城市文明程度提升，重在突出秦皇岛特色，力争早日拿到全国文明城市“金牌”。市民素质提升是创建工作的重中之重。为抓好市民素质提升，市文明委提出要首先抓好领导干部和公务员队伍文明素质提高，以此为着力点和突破口，通过领导干部和公务员的示范和带动作用，促进市民素质和城市文明程度的提升。为此，秦皇岛市先期印发了《机关文明礼仪公约》，并于近期在全市机关公务员中启动了文明礼仪教育实践活动。

　　一、领导重视，明确教育目标要求。秦皇岛市委书记王三堂、市长朱浩文都专门就加强领导干部机关公务员文明素质教育、开展文明礼仪实践活动做出过明确指示要求，市文明委领导成员也都亲自过问，提出了具体指导意见。在2008年8月，市文明委就下发了《秦皇岛市机关文明礼仪公约》，并结合“纠违规、除陋习、树新风”活动开展了整治和教育活动。在奥运期间，广大机关公务员积极参与文明秩序维护和不文明行为治理，有力地推动了市民素质和城市文明的提升。为保持教育活动成果，贯彻省委、省政府关于开展干部作风建设年活动的有关要求，秦皇岛市委、市政府近期又在全市党政机关、执法部门和窗口单位中开展了文明礼仪宣传教育实践活动。市委书记王三堂亲自做动员讲话并提出明确目标要求。此次宣传教育实践活动以党政机关、执法部门、行业窗口单位干部职工的文明礼仪教育为重点，坚持抓宣传教育与抓实践活动相结合，树立先进典型与解决突出问题相结合，使全市广大机关干部在提高文明礼仪意识、增长文明礼仪知识、遵守文明礼仪规范等方面有明显变化，为提高市民素质和争创全国文明城市加油助力。

　　二、突出重点，教育活动分层推进。在已有《秦皇岛市机关文明礼仪公约》基层上，又印发了《秦皇岛市执法部门文明礼仪公约》和《秦皇岛市窗口单位文明礼仪公约》。突出抓好机关干部职工、执法部门、行业窗口员工三个层次的教育：首先是机关干部职工文明礼仪教育。以为人民服务为宗旨，推行党政机关干部职工的礼仪规范，加强对国家公务员个人礼仪、公务礼仪、交往礼仪、习俗礼仪、会议礼仪、文书礼仪、电话礼仪等方面的教育。其次是执法部门文明礼仪教育。重点围绕端正执法理念、坚持执法为民，改进执法作风、坚持文明执法，规范执法行为、积极探索高效便民的行政执法方式三个方面展开，教育各级各类执法单位和人员从礼节规范入手，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款的错误认识，解决吃拿卡要，以权谋私，故意刁难和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，做到既要严格执法、履行职责，又不执法扰民。最后是行业窗口员工文明礼仪教育。以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“文明礼仪，从我做起”为主题，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，积极推广仪表礼仪、语言礼仪、公共礼仪、职业礼仪、商务礼仪、服务礼仪、公关礼仪，提高行业窗口服务质量，为社会提供优质规范服务。

　　三、有的放矢，教育内容全面系统。根据领导干部和公务员不同工作性质有重点地选择教育内容，既搞好文明礼仪宣传教育，又开展文明礼仪实践活动，进而引导市民群众学习礼仪、崇尚礼仪、实践礼仪。坚持传统礼仪与现代礼仪相结合，大力弘扬中华民族的传统美德，重点突出社会礼仪、职业礼仪、生活礼仪、涉外礼仪等四个方面的内容。针对当前公共生活领域中的突出问题，结合社会公德教育，大力宣传文明行车、文明乘车、文明走路、文明游览、文明就餐、文明观赏、爱护公物、保护环境等礼仪知识；结合创建文明行业、做人民满意公务员活动，完善各行各业、各工作岗位的文明礼仪规范，组织各行业进行文明礼仪比赛，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务热情为主要内容的职业道德，着重抓好党政机关、执法部门、服务行业、窗口单位的服务态度、服务质量，以及仪态规范、服饰规范、语言规范等职业礼仪；结合家庭美德教育，围绕生活中待人接物的基本礼节，大力宣传尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、讲究卫生、体态端庄、穿着得体和学习国际交往中普遍遵行的礼仪、世界各国礼节概况、生活习惯以及禁忌习俗等外事礼仪知识。

　　四、拓展载体，确保教育活动效果。运用多种途径和手段，全力推动文明礼仪教育实践活动切实取得实效。一是通过开展《秦皇岛人文明公约》讨论修订活动，充分运用宣传专栏、局域网、学习园地、版报、简报以及开展专题讲座、大讨论、知识竞赛等载体，全方位开展文明礼仪宣传教育，努力提高教育的覆盖面和实效性。二是分层次开展主题实践活动。在党政机关开展“做文明公仆，创礼仪机关”活动，发挥机关干部职工在引领社会风气中的示范作用。在执法部门开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，实现“依法行政，文明执法”目标。在窗口单位开展创建优质服务示范窗口等活动，尤其抓好窗口人员文明用语、文明礼仪、服务态度和服务质量。与此同时结合各自工作特点开展志愿服务、便民服务等各类文明礼仪践行活动，在参与和体验中自觉成为文明礼仪的宣传者、实践者、示范者。三是建立健全社会监督机制。加强督促检查，综合运用集中检查、随机抽查、明查暗访等方法，促进教育活动落实。结合建立“纠违规、除陋习、树新风”活动长效机制，由城管部门牵头，利用全市主要交通路口和路段抓拍系统，重点开展整治公车不文明交通行为活动，为市民文明交通做出表率。加强新闻媒体舆论监督，围绕文明礼仪教育中的热点、难点问题，开辟专题专栏，及时报道文明礼仪活动进展情况和取得的成效，曝光不文明行为，积极营造浓厚的舆论氛围，吸引全社会的共同参与。