在城市公共文明建设过程中，威海市委、市政府深刻地体会到，只有公众共建，城市公共文明建设才有深厚的群众基础；只有公众共享，城市公共文明建设才有持久的生命力。近几年，他们把“公众共建，公众共享”作为城市公共文明建设的基本原则，努力构建市民共建共享的格局，城市公共文明水平迅速提升，在2009年全国城市公共文明指数测评中取得了好成绩，人民群众也从城市公共文明建设中得到了实惠。他们的经验是：

　　一、强化公众教育，提高市民的公共文明意识。城市公共文明是市民文明素质最直观的体现，市民的公共文明意识，在一定程度上决定着城市公共文明水平。因此，威海市在城市公共文明建设过程中，坚定地把提高公众的公共文明意识放在首要位置，结合社会主义核心价值体系教育、公民道德教育、社会主义荣辱观教育，通过多种形式，持续不断地对各个层次、各个群体的市民进行公共文明教育，着力提高市民文明素质，唤起全体市民的公共文明意识。为了提高教育活动的有效性，他们组织美术工作者，把市民在公共场所表现出来的的种种不文明行为，画成漫画，配上评论，在报刊上刊载，在宣传栏里张贴；编印了20多万册市民文明手册，发放到每户市民家中；在城市公共场所、公交车和出租车上制作了大量形象的、具有人情味的公益广告，随时提醒人们注意自己的行为文明；成立了文明礼仪协会，支持他们在机关、学校、企业和社区开展文明礼仪讲座；坚持开展评选“十佳文明市民”、“十大孝星”、“感动威海十佳人物”、“市级道德模范”等活动，先后推出了全国诚实守信模范杨正权、全省敬业奉献模范邹树君、助人为乐模范姚洪波、慈善明星王辉、舍己救人英雄吕式光、李传辉和钱桂仁、好市民殷树山、兵妈妈王秀英、好支书于思宽、好媳妇孙淑香等100多个先进个人典型，用市民身边的典型教育市民。这些教育活动，对提高市民的文明素质起到了良好的作用，广大市民自觉告别不文明行为，做公共文明的守护者。近年来，遵守公德、热心公益、扶危济贫、见义勇为、拾金不昧等行为已蔚然成风。2007年以来，威海每年6月份开展“慈善月”活动，广大市民和企业踊跃参与捐款，三年来，市民捐款总额达到2.28亿元，企业认捐慈善基金14亿元。汶川大地震后，有的市民捐出10万元不肯留下姓名，市民刘小艳卖掉轿车支援地震灾区，全市累计捐款捐物达1.8亿多元。威海出租客运行业近5年来涌现出2万余件救死扶伤、见义勇为的好人好事，拾金不昧金额达350多万元。目前，50%以上的出租车挂上了“雷锋车”、“敬老助残车”、“爱心车”、“拥军车”的牌子，成为展示“文明威海”的流动风景线。

　　二、体现公众意愿，使城市公共文明建设贴近群众。为准确把握公众意愿，他们通过各种方式，征求市民的意见和建议。2008年，他们在全市范围内开展“我为威海发展进一言活动”，市民纷纷参与，共提出各种意见建议近2万条；2009年，他们又在全市范围内开展了以“问政于民、问需于民、问计于民”为主要内容的“三问”活动，共征集市民意见和建议2022条。同时，他们还通过社情民意调查中心电话调查、深入基层座谈走访等形式，广泛听取群众的意见和建议。这些来自公众的意见和建议，直接反映了老百姓的心声，体现了公众的意愿，市委、市政府高度重视，逐条研究，把那些反映普遍，最现实、最直接、最迫切的问题，作为公共文明建设的重点来抓。经过认真疏理，他们确定：在公共环境方面，重点抓背街小巷环境整治、农贸市场环境整治、公共场所环境整治，解决这些部位存在的脏乱差问题；在公共秩序方面，重点抓城市公交秩序整治、商贸网点秩序整治、舞厅网吧秩序整治，解决车辆行人不遵守交通规则、商贸网点违规出摊、占道经营、网吧容留未成年人等问题；在人际交往方面，重点抓邻里关系、公共场合行为，解决邻里关系淡漠和公共场合不友善、不文明的问题；在公益行动方面，重点抓慈善捐助、志愿者服务、见义勇为行动，弘扬社会公德，扶助弱势群体。这些问题，与老百姓的生活息息相关，解决过程得到了广大市民广泛而持久地支持，经过持续不断的努力，都取得了明显成效。如在公共环境整治方面，近几年，先后对市区35个旧生活区进行了综合整治，共整治背街小巷419条，铺设新沥青路面19.2万平方米，全市背街小巷整治完成率达到100%。从2008年开始，他们实施了城中村三年改造计划，计划用三年的时间，投资 51亿元，把影响城市公共环境的66个城中村全部改造成高档社区。到今年底，拆迁工作已经全部完成，开工建筑面积278万平方米，峻工面积136万平方米，改造户数25136户，已经完成投资35亿元。再如在人际交往方面，他们在全市范围内推广环翠区环翠楼办事处举办邻里节、增加邻里交往、加强邻里互助的经验，有效地改善了邻里关系。他们还根据群众的意见和建议，在全市开展了以给周边的人“一个善意的微笑、一个亲切的问候、一个力所能及的帮助”为主要内容的“三个一”活动，使人际交往增加了更多的温馨。

　　三、开展公众行动，使广大市民成为公共文明建设主体。公共文明具有很强的公众性，只靠少数管理者而没有广大市民的广泛参与，不可能取得实效。威海的城市公共文明建设，始终注意发动公众参与，开展公众行动，让市民成为建设主体，逐步形成了领导带头、主管部门统筹、各行各业组织、全体市民参与的动员协调机制，长期坚持、富有成效地开展了一系列群众性的公共文明建设活动。一是群众性的城市生态文明建设行动。相继实施了“蓝天”、“碧水”、“青山”“净土”四项群众行动。“蓝天”行动以净化大气为目标，拆除了市区所有小锅炉，实行集中供热供暖，迁建改造了玻璃厂等烟尘排放大户，关闭了烟尘排放不达标的小水泥、小高炉，一条条黑色的长龙从此在威海的蓝天上消失了；“碧水”行动以解决水污染为目标，关闭了小造纸、小化工等排污严重的企业，迁走了污染威海湾的海水养殖区，划定了水源地保护区域并将原有污染的工厂迁出保护区；“净土”行动以解决垃圾污染为目标，全面推行了城市垃圾无害化处理，加强对城乡卫生死角的管理，加强各种传染源的控制；“青山”行动以提高森林覆盖率为目标，在全市实施了封山育林、退耕还林、城乡园林、田间林网、绿色通道等“五林”工程，开展了持续地、大规模地植树造林群众运动，每年植树2000万株以上，森林覆盖率每年增加2个百分点，森林覆盖率达到38%，建成区绿化覆盖率达46.3%，人均公园绿地面积23.5平方米。群众性的生态文明建设，使威海赢得了全国环保模范城、全国绿化模范城市、国家森林城市、国家园林城市、省生态市建设先进市等荣誉称号。二是群众性的城市公共环境综合整治行动。威海是1990年国家命名的第一个“国家卫生城市”，他们二十多年如一日，注重培养市民卫生习惯，建立机关、企业、部队、学校、社区普遍参与，覆盖城市各个角落的城市公共卫生责任制，实行专业队伍与群众性的爱国卫生动力相结合，经常性的集中整治与日常保洁相结合，城市卫生一直保持较高水平，在历次国家卫生城市复查中都名列前茅。近年来，他们还依靠市民，开展了城市广告牌整治行动，在全城范围内规范门面招牌、城市广告，解决了乱贴乱挂、随意散发问题，使城市广告的艺术水准有了很大提高，不再为公共环境添乱，而成为城市一道新的风景线。开展了城市公用设施整治行动，教育引导市民，人人自觉爱护公用设施、自觉保护公用设施，形成了公用设施公众管的局面，破坏公用电话、报栏、座椅、盗窃窨井盖等行为大为减少，公用设施的完好率大为提高。三是群众性的公民道德实践活动。在全市范围内广泛开展以“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”为主要内容的思想道德建设活动，开展“突出四德建设.实践公民道德”为主题的系列教育实践活动。同时在各个系统、各个行业开展富有自己特色的实践活动。如旅游系统坚持开展了“诚信威海.文明旅游”活动、卫生系统坚持开展“药品经营企业诚信建设”活动、交通系统坚持开展“客运出租业创文明示范窗口”活动、教育系统坚持开展“小手拉大手.共创文明城、家庭在行动”活动、环保系统坚持开展创建“绿色社区”活动、工商系统坚持开展创建“规范化文明诚信市场”活动等等。群众性的公民道德实践活动，使广大市民在思想上受到潜移默化的影响，道德素质和文明素质日渐提升，在全社会逐渐形成了诚信、友善、敬业、奉献的良好风气。四是群众性的慈善救助行动。慈善救助活动既能帮助他人，也能净化自我。威海市始终把这项工作作为城市公共文明建设的重点来抓，目前已经形成了企业、市民普遍参与慈善救助的良好局面。2007年以来，通过慈善组织、残疾人联合会、红十字会和其它渠道，威海企业向社会捐款捐物折合人民币1.97亿元，市民向社会捐款捐物折合人民币2.36亿元。仅威高集团一家近3年就捐赠了4000万元的慈善基金和5000多万元的款物。城市注册志愿者已发展到7.4万多人，占市区总人口的12.04 %，全市有20支专业服务总队和200多支志愿者服务队，涵盖了医疗卫生、应急求援、扶贫助残、环境保护、法律援助、社区服务等诸多领域，在维护交通秩序、劝导市民遵守公共文明和一些重大活动中，无不活跃着他们的身影。五是群众性的“平安威海”建设行动。围绕平安威海建设，广泛开展了街道、平安社区等群众创建活动，开展了春季、夏季“严打”等一系列专项斗争和集中行动，使威海成为全省社会治安形势最好的地市之一，全市重大案件、刑事案件和治安案件发案率和信访逐年下降，被评为“全国社会治安综合治理优秀市”、“全国人民调解工作先进单位”称号，群众对社会治安的满意率达到93.3%。全市设立了675万元的见义勇为基金，坚持每年都对见义勇为先进集体和个人进行表彰，市民对见义勇为行为的支持率达到100%。