·经验交流·
承德市对市容市貌和不文明现象开展舆论监督集中行动
大名县建立乡镇“说理大院”和村“说理室”促文明和谐创建
枣强县“五强化”全方位推进文明单位创建
兴隆县加强督导深化工作进一步抓好新民居建设
馆陶县“村民中心”增设村民事务“代办点”增强服务功能
藁城市坚持五个到位净化社会文化环境见实效
·未成年人思想道德建设·
平山县广泛开展争做“网络文明使者”活动
大城县孙毅小学开展国学经典诵读活动
唐山市古冶区开展以“敬净静竞”促“动”做文明天使教育活动
承德市对市容市貌和不文明现象开展舆论监督集中行动
为推进城镇面貌“三年大变样”,提升市民文明素质,优化城市环境秩序,促进城市科学化、精细化管理,创造整洁、优美、和谐的市容环境。承德市从2009年11月上旬起到2010年“五一”节前,利用半年的时间,广泛发动新闻媒体和社会各界,对双桥区、双滦区、开发区的城市容貌环境和不文明现象开展舆论监督集中行动。
这次舆论监督集中行动以市级广播、电视、报纸等新闻媒体为主,舆论监督的内容和重点是双桥区、双滦区、开发区范围的城区道路、交通、客运、公共场所、景区景点、宾馆饭店、居民小区、集贸市场、建筑工地、市政设施、饮食摊点、城市出入口和城乡结合部、校园周边环境、网吧和文化娱乐场所,重点围绕城市环境方面存在的突出问题和公共生活领域存在的不文明现象实施全方位、多视角、高密度、持续性的舆论监督。
舆论监督集中行动要达到的目标是:市民文明素质明显提高,城市容貌环境明显改善,城市管理更加规范,城区秩序更加有序,城市形象进一步提升,为建设国际旅游城市、创建全国文明城市奠定坚实基础。
为确保舆论监督集中行动的效果,全市成立了领导小组,由市委宣传部、市文明办牵头,市直相关部门的负责同志组成;开设了舆论监督公开举报投诉电话;在《承德日报》、《承德晚报》、《承德广播电视报》设立专栏,开展“城市文明大家拍”活动,及时刊登影响市容环境和城市文明的图片、DV和文字消息、评论等;在承德电视台新闻综合频道《每日关注》、《民声直达》节目中设立“城市陋习曝光台”,及时准确地反映城市环境秩序存在的问题和不文明行为,并跟踪报道督查改进落实情况;在《承德日报》、《承德晚报》、《承德广播电视报》以及承德电视台新闻综合频道《每日关注》节目和承德人民广播电台《百姓热线》节目,开展“城市文明大家谈”活动。邀请城市管理的相关责任单位主要负责人、离退休老干部、城市管理者、市民代表等参与访谈座谈,对城市环境秩序方面存在的热点、难点问题进行深度报道。
市舆论监督集中行动领导小组办公室及时将群众举报投诉情况和媒体反映报道的情况进行梳理汇总,以书面形式提供给相关责任部门,督促相关部门抓好整改落实。同时,建立了定期通报制度。要求市属各个媒体每天都要报道舆论监督集中行动的内容,市舆论监督活动领导小组办公室每天将媒体曝光的问题以书面形式向有关责任部门进行沟通,有关责任部门进行认真整改,每周对整改情况进行一次督导和报道,每周将媒体曝光的问题和整改落实情况,向市委、市政府主要领导和分管领导写出书面报告。
大名县建立乡镇“说理大院” 和村“说理室”促文明和谐创建
大名县文明委从平安建设的高度出发,以科学的发展思路,不断创新的精神推进综合治理工作,夯实基层基础工作,在乡镇建立“说理大院”,在行政村建立“说理室”,促进综治工作再上新台阶、新水平。
目前大名县20个乡镇都成立了综合治理协调中心,群众随时可以来这里说理、说事、说法,中心对群众反映的问题,有访必接,有接必处,有处必果,及时排群众之忧、解群众之难,从而赢得了民心,凝聚了民心,群众亲切地称之为“说理大院”。协调中心由国土所、民政所、派出所、司法所、计生所、供电所、信访办、法庭、工商所等部门组成,由乡镇党委副书记兼任主任,并从乡镇工作人员中选拔3-5名经验丰富的干部,脱离乡镇日常工作,专职专用。县里还为“说理大院”配备了车辆,安装了电话,拨付了专项经费,进而使之成为一支专职维护和谐稳定的队伍。
为使老百姓有处说理,有处诉苦,一些邻里纠纷、家长里短的事情,能够在第一时间得到解决,大名县把乡镇“说理大院”下延一级,在651个行政村设立“说理室”,聘请8000名德高望重的老族长、老干部、老教师、老党员、人大代表、政协委员等担任“说理员”,深入田间地头,化解邻里矛盾纠纷。全县形成了以乡镇“说理大院”为平台,以各村“说理室”为支点,依托基层,多方参与的矛盾纠纷排查、协调网络。“说理大院”把群众的满意度作为第一标准,让群众揣着问题来,带着满意走。
大名县实施“说理大院”机制以来,乡镇“说理大院”和各村的“说理室”解决了大量疑难问题、矛盾纠纷,化解了大量的信访隐患,司法调解率89.6%,人民调解率98%,行政调解率87%,全县没有发生一起越级集体上访,没有出现一起重大民转刑案件和矛盾激化案件,基本实现了小事不出村,大事不出乡,难事不出县。
枣强县“五强化”全方位推进文明单位创建
为全面提升各级文明单位创建水平,促进文明建设工作上台阶,近年来,枣强县积极采取“五强化”措施,全方位推进文明单位创建工作。
一是强化引导,营造创建氛围。为了明确各级各类文明单位的创建目标,枣强县结合自身实际,积极选树典型,在县电视台开设《精神文明之窗》专栏,对涌现出的省市级文明单位事迹予以报道,通过典型引路,将创建目标转化为看得见、摸得着的实实在在的效果,激发各级各部门争创文明单位的热情。
二是强化培训,提高人员素质。文明单位建设是一项系统工程,工作内容千头万绪。明确创建目标、措施、完善长效机制和掌握有关业务知识显得尤为重要,因此,枣强县从抓人员培训入手,积极组织各级各类文明单位人员参加培训,还专门印制下发了《精神文明建设知识培训材料汇编》,进一步增强培训学习效果。
三是强化指导,提升创建水平。该县结合工作实际,指导规范创建档案,完善各项规章制度。重点指导年度申报的市级以上文明单位,从创建规划、创建载体、档案资料方面加强指导,强化文明单位的创建意识,增强创建能力,提升创建水平。
四是强化载体,突出创建效果。文明单位建设是一项群众性的创建活动,而活动离不开载体,因此,枣强县积极引导和组织各级各类文明单位,深入开展了送文化、科技、卫生“三下乡”活动;广泛开展了劳动竞赛、岗位练兵、技能培训等争先创优活动;开展社会救助、扶贫济困、支援新农村建设等结对帮扶活动。如2008年汶川大地震发生后,县文明办积极引导,文明单位踊跃捐款,不到一个月,各级文明单位捐款合计达200余万元。通过一系列活动,增强了文明单位创建工作的内在魅力,调动了干部职工的创建热情,进而推动文明单位创建工作的顺利开展。
五是强化管理,完善创建机制。始终坚持文明单位半年自查、年终考核、不定期抽查、定期召开文明委成员联席会议的管理原则,对文明单位实行动态管理,查找不足,并有针对性地提出合理化的意见和建议,及时解决文明单位创建中存在的问题。通过以上原则,有效规范了各级各类申报单位的档案管理,杜绝了“一票否决”现象的发生。建立健全了文明单位信息上报制度和定期汇报制度,达到了分析创建形势、总结创建经验的目的。
兴隆县加强督导深化工作进一步抓好新民居建设
兴隆县将农村新民居建设工作作为贯彻落实科学发展观和转变干部作风的实际行动,加强督导,深化工作,全面推进新民居建设,确保新民居建设任务按时完成。
一是加强督导、深化工作,推进新民居建设。召开全县新民居建设调度会,通报全县各示范村新民居建设进度,对近期新民居建设工作进行安排部署,对推进力度不大、工作进展较慢的,进行通报批评。并深入各建设村督导建设,确保按照预期目标完成建设任务。同时,健全长效管护机制,通过成立小区管理委员会、村民义务管护组织,采取村民门前“三包”等措施,对村内卫生、花草树木、公共设施管理等进行了明确分工,严格制定管理办法,不断巩固和提高创建成果。
二是部门帮扶、政策扶持,加大对示范村支持力度。示范村帮扶部门继续发挥职能作用,密切配合,通力合作,在规划设计、基础设施建设等方面都给予了大力支持。目前,各帮扶部门累计帮扶资金达181.88万元。同时,协调县信用联社制定了新建旅游接待型农家院农户贷款贴息办法,对前苇塘和眼石两个新民居建设示范村新建旅游接待型农家院农户,政府给予贷款贴息3年,县信用联社给予最高10万元的贷款优惠政策,目前,两个村共批准贷款建房34户,贷款总额302万元。
截至目前,8个省级示范村的新民居建设基本完工,全县新民居建设已完成投资4.09亿元,新建新民居和改造民居投资3.2亿元,基础设施建设投资0.89亿元,新建民居1053户,旧房改造2375户,新修道路48.9公里,栽植树木18.6万株。
馆陶县“村民中心”增设村民事务“代办点” 增强服务功能
馆陶县“村民中心”在服务村民的过程中,不断强化服务意识、拓宽服务渠道,把群众事情代办制与村民中心职能相结合,在村民中心设立村民事务“代办点”,把群众事情代办制落到实处,同时增强了村民中心的服务功能。
一、村民事务“代办点”促进群众事情代办制深化管理。村民事务“代办点”是在群众事情代办制的具体工作实践中形成的。随着群众事情代办制深入开展,代办事务不断增多,针对部分村代办人员不足,代办时间间隔长等问题,该县在各村民中心设立村民事务“代办点”,制定“代办点”工作制度,设立日常受理人员,成立以每位村干部和村里热心人士为成员的协办小组,变“专人代为办理”为“多人稍代办理”,改“定期办理”为“随时办理”,形成了群众事情代办制工作日常化,村民事务“代办点”工作制度化的工作模式。
二、村民事务“代办点”完善村民中心服务功能。该县村民中心已经成为农村基层组织服务村民的新模式,内容包括提供文体、卫生、科技、法律、信息、信访、保障、教育等八项服务。增设村民事务“代办点”以来,该县村民中心成为咨询教育、健康娱乐、代办事务于一体的围绕村民全面服务的机构场所。
三、村民事务“代办点”成为解决村民办事难的主要途径。村民事务“代办点”推行以来,变“随意办”为“规范办”,变“集中办”为“随时办”,提高了群众事情代办制的办事效率。截止目前,“代办点”已累计为群众代办事项3000余件,办结率98%以上,成为解决村民办事难的主要途径。
藁城市坚持五个到位净化社会文化环境见实效
一是执法部门监管到位。公安、工商、文体等执法部门联合开展净化社会文化环境集中整治活动,重点加强对网吧的经营管理,严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为,对情节严重的违法违规网吧,坚决予以取缔。截至目前,共取缔违法网吧3家,查扣电脑200余台,责令停业整顿5家,没收盗版图书、光盘2100余册。
二是教育系统教育指导到位。教育系统不断加强学校德育工作,充分利用学校板报橱窗、广播等宣传阵地,通过课堂教学、升旗仪式、主题班队会等多种形式深入开展“做一个有道德的人”主题实践教育活动,确定了四所学校作为“我当一天家”的试点学校,并于5月份在廉州一中召开了全市心理健康节启动仪式,引导青少年学生积极参与道德实践活动,增强了他们的道德意识,培养了良好习惯和高尚品质。
三是新闻媒体宣传引导到位。广电局、广播电台、报社进一步强化责任意识,以播发、刊发节目审查为重点监管环节,严把选题关、制作关、审查关,确保不出现不适合未成年人观看的节目。教育局与广电局联合开展了红色经典影片进校园活动,确保每个学期为广大学生免费播放2部经典影片。广电局还加大红色经典影视作品的播出频率,使青少年更多地接受革命传统教育。
四是群团部门组织活动到位。市妇联开展“文明家庭”创建活动,组织热衷于教育事业的权威人士建立家庭教育讲师团,深入到乡镇、村向广大家长宣传科学育儿、亲子教育等知识,实现由“自然家长”向“合格家长”的转变。关工委发动“五老”积极参加网吧社会监督工作,其中17人被聘为省级义务监督员。团市委依托三级心理维护中心,面向全体未成年人提供心理咨询。
五是协调督导到位。净化社会文化环境领导小组发挥牵头抓总作用,半月一检查,一月一调度,掌握进度,通报情况,督促检查各部门工作的落实情况。对治理工作成效突出的单位,召开经验交流会,予以表彰。对治理工作成效不明显的单位,在全市通报批评。
平山县广泛开展争做“网络文明使者”活动
为进一步加强未成年人网络文明教育,有效预防和减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长,平山县文明办联合教育局在全县范围内开展了争做“网络文明使者”活动。
一是开展“网络文明使者”宣传教育活动。各中小学每周安排一次“远离网吧、戒除网瘾”的网络道德专题教育课,广泛宣传学习《全国青少年网络文明公约》,开展“学公约、守公约”的主题教育活动,使学生能够自觉远离网吧,遵守《全国青少年网络文明公约》,争做“网络文明使者”。
二是开展文明上网倡议、宣誓、签名活动。各中小学通过发放倡议书,开展宣誓、签名等活动,积极引导广大青少年学生远离网吧,争做“网络文明使者”。学生签名率99.5%,学校开家长会160校次,家访8000余次,发放《致学生家长一封信》55000余封,使家长、学生提高了认识,收到较好效果。
三是开展“网络文明”行为结对帮教活动。全县有6500个班级开展了“网络文明”行为结对帮教活动。各中小学建立了班级和班级、学生和学生之间的互相监督机制,由师生组成志愿者,开展师生结对帮教活动,运用身边的案例,对同伴进行网络文明教育和自护教育,帮助他们增强安全防范意识和道德意识,远离网吧。
全县各中小学还建立和完善了争做“网络文明使者”的长效机制,形成了“远离网吧、戒除网瘾”、拒绝黄毒的氛围,健全了学校、家庭、社会教育有机结合的网络文明管理体系。
大城县孙毅小学开展国学经典诵读活动
大城县孙毅小学围绕“读千古经典,奠成才之基”的办学理念,遵循继承传统文化与弘扬时代精神相结合的原则,努力寻求现代文明与传统文化的有机结合点,通过开展“国学诵读”,很好地将传统文化融入了学校现代文明礼仪教育之中,逐步形成了“雅言传文明,经典润人生”的学校特色文化。
“要成才,先成人”,我国古代的很多经典书籍是教育孩子成人的优秀范本。我国近现代的很多伟人,如毛泽东、周恩来、朱德、鲁迅等都是在少儿时期奠定了坚实的传统文化基础。该校用国学教育促进少年儿童文明礼仪习惯的养成,以经典优秀文化的渗透浸染促进少年儿童内在道德素养的生成,通过让经典走进课堂,融入活动,营造“千古经典百年树人”的氛围,不断提升并丰富学校特色教育内涵。
国学走进课堂。今年,该校将国学经典悉数引进,分年级设置课程。《弟子规》、《三字经》、《千字文》、《孝经》等国学经典教材已经纳入各年级正常授课范围,成为该校正常教学的重要课程。每周每个班级安排一节国学课,要求教师认真备课,写出教案,让学生当堂掌握所学内容,一周内背会所学的篇章,学完后写下感想心得,并参加学校举办的征文大赛,在有所学有所感有所思有所交流中提升学生的国学素养。并规定每个班级要充分利用好晨读的10分钟,组织学生品读《弟子规》、《三字经》等国学教材,并通过期末考试检测学生对所学领悟情况。教学相长,国学课的开设,不仅利于学生,也使教师受益匪浅。
丰富多彩的实践活动。孙毅小学开展了丰富多彩的实践活动,让经典融于活动之中,有效地提升了诵读效果和育人功效。“读一读”:定期开展“咏诵经典,传承文化”诵读比赛活动,收到良好的社会反响。“讲一讲”:定期组织学生开展班级、年级、校级“三级”讲故事比赛活动。在学生生动形象的讲述中,《孔融让梨》、《黄香温席》、《凿壁借光》等经典故事使学生受到美好的熏陶。“演一演”:引导学生将经典故事改编成剧本进行表演,既受到了经典教育,又锻炼了创造才能。“背一背”:组织背诵比赛,通过选拔“背诵小状元”等活动,激发孩子们学习的积极性。
搭建交流平台。学校建立了校园网站,设立国学专栏,宣传相关信息,为老师们开展国学教学、研究搭建了一个交流平台,促进了国学经典的诵读活动开展。
大城县孙毅小学自开展国学教育活动以来家长和老师普遍反映学生们变化很大,在家里能主动帮助家长做力所能及的事情,说话也温和有礼,在校内尊敬师长,同学之间相互谦让、友爱,学习更加努力。
唐山市古冶区开展以“敬净静竞”促“动”做文明天使教育活动
唐山市古冶区注重未成年人的文明礼貌养成教育和行为训练,探索“童趣化、自主化、个性化”的教育理念,该区以唐家庄第一小学为试点,开展系列养成教育活动。该校紧紧围绕环境秩序、文明争优为中心,以安静、干净、尊敬、竞优为基本点,在全校范围内大力开展以“敬净静竞”促“动”教育活动。
一、校园安静,师生以良好的精神风貌上好每一节课。学校开展“静在我校、轻声慢步”评比竞赛活动,制定竞赛标准,设立文明监督岗,评选文明督导员,课间进行检查、监督,成立竞赛评选委员会,由学生自主管理,每月选出儒雅小明星,公示在校园网上,截至目前学校有近百名儒雅小明星。
二、培养学生的环保意识,在整洁舒适的环境中学习、成长,学校开展“净在我行、伸手弯腰”专题教育活动,宣传环保知识,教育学生养成爱护环境卫生的习惯,按月发给学生一张“净在我行积分卡”,并结合社区、家长一起关注学生的环保、护净行动,做力所能及的“小义工”实践活动,据积分多少,评选出环保小卫士,截至目前学校评出50余名环保小卫士。
三、树立学生竞先创优观念,学校开展“‘竞’显我们的风采”对抗赛活动,有背唱三字歌比赛、板报设计比赛、班容班貌靓化评比,动手制作美食展示、好榜样活动等等,同时,结合上述静净敬三项活动,进行班级评比,评选出“静净敬竞”特色班级6个,学校每年表彰一次。
唐家庄第一小学还根据传统节目,有针对性的组织师生演讲“我有这样的班集体”、“特色大家庭”、“班级你、我、他”等等,并通过校园广播站对班级的特色进行广泛的宣传,让标准成为习惯,全面实施“爱的教育+铁的纪律”,让“静净敬竞”之花处处盛开。